中英金融機構氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作組自2017年成立以來(lái)的五年期間取得了顯著(zhù)成果和積極進(jìn)展。為延續試點(diǎn)的成功經(jīng)驗，依托試點(diǎn)項目影響力實(shí)現帶動(dòng)輻射，中英金融機構氣候與環(huán)境信息披露工作組更名為“中英金融機構可持續信息披露工作組”。2022年12月19日下午，中英金融機構可持續信息披露工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作組”）宣布成立并召開(kāi)啟動(dòng)會(huì )議，來(lái)自?xún)蓢嚓P(guān)部門(mén)、金融機構、研究機構、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)專(zhuān)家共100余人參加會(huì )議。本次會(huì )議以線(xiàn)上形式舉行，由中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、英國駐華使館和倫敦金融城指導，中國工商銀行現代金融研究院、全球環(huán)境信息研究中心（CDP）和北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院聯(lián)合舉辦，針對中英金融機構氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作組過(guò)去五年成果和中英金融機構可持續信息披露工作組未來(lái)工作計劃，以及相關(guān)前沿熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討交流。中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任馬駿、倫敦金融城前市長(cháng)Sir William Russell以及英國駐華大使館金融與專(zhuān)業(yè)服務(wù)代公使銜參贊Rhys Gordon-Jones為本次會(huì )議致開(kāi)場(chǎng)辭。
馬駿在開(kāi)場(chǎng)致辭中代表中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )對中英金融機構可持續信息披露工作組的成立表示祝賀，指出試點(diǎn)工作組五年來(lái)取得顯著(zhù)成效，當前可持續信息披露成為全球監管趨勢。此次中英金融機構可持續信息披露工作組成立，將依托中英試點(diǎn)項目影響力實(shí)現帶動(dòng)輻射，站在全球可持續信息披露監管趨勢的前沿，立足中國金融機構發(fā)展實(shí)際，不斷總結中英最佳實(shí)踐并加強國際交流，支持更多金融機構提升可持續信息披露能力，并為國際可持續標準制定提供市場(chǎng)經(jīng)驗及政策建議。他表示，工作組未來(lái)將從四方面推動(dòng)可持續信息披露工作。一是持續擴大工作組影響范圍。以包容開(kāi)放、兼收并蓄的原則，歡迎有推動(dòng)和提升氣候與可持續披露能力意愿的各種類(lèi)型金融機構加入；二是不斷提升披露質(zhì)量的水平。工作組將采用專(zhuān)家支持機制和重點(diǎn)課題機制，通過(guò)把握最新監管趨勢，設立牽頭機構，深入開(kāi)展金融機構碳核算、氣候壓力測試、轉型金融等議題，吸納參加機構適時(shí)形成研究報告、開(kāi)展專(zhuān)題培訓等形式能力建設，來(lái)推動(dòng)金融機構可持續信息披露的質(zhì)量的提升；三是加強為監管機構提供研究支持。工作組將貫徹落實(shí)中英綠色金融合作機制中關(guān)于可持續信息披露方面的相關(guān)安排和重要事項，研究比較中英兩國可持續信息披露方法和實(shí)踐，為監管部門(mén)提供市場(chǎng)經(jīng)驗和研究支持；四是強化交流和國際合作。工作組將突出中英金融合作的特點(diǎn)，側重國內外準則和標準的融合與應用，同時(shí)加強與綠金委環(huán)境信息披露工作組和其他工作之間的協(xié)同，充分整合相關(guān)專(zhuān)業(yè)資源平臺資源，共同推動(dòng)氣候環(huán)境與可持續信息披露的實(shí)踐。
Sir William Russell在開(kāi)場(chǎng)致辭中對各位專(zhuān)家的到來(lái)表示感謝，并對試點(diǎn)工作組五年來(lái)的工作成果給予了充分肯定。他表示自中英雙方建立試點(diǎn)工作組以來(lái)，試點(diǎn)工作組取得了巨大的成績(jì)，在推動(dòng)向凈零轉型過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)非常核心的作用，目前中英金融機構可持續信息披露工作組的成立標志著(zhù)該工作進(jìn)入一個(gè)新的階段，非常期待未來(lái)工作組取得更大的成績(jì)。他還表示倫敦金融城將于2023年5月底舉行第二屆實(shí)現凈零峰會(huì )（Net Zero Delivery Summit），峰會(huì )關(guān)注重點(diǎn)包括如何以公正、包容的方式應對氣候變化、以及氣候變化對全球，特別是對發(fā)展中國家的負面影響。期待屆時(shí)大家參與關(guān)注！
Rhys Gordon-Jones在開(kāi)場(chǎng)致辭指出，TCFD是英國綠色金融戰略的重要組成部分。2020年，英國宣布計劃到2025年整個(gè)經(jīng)濟體全部按照TCFD進(jìn)行強制披露，并于2020年11月發(fā)布了基于TCFD建議的強制性氣候相關(guān)披露路線(xiàn)圖。英國還在推動(dòng)TCFD相關(guān)要求以及其他一些框架，包括國際證監會(huì )組織的可持續金融工作組，該工作組的部分成果也成為了國際可持續發(fā)展準則理事會(huì )（ISSB）的重要基礎。他認為建立全經(jīng)濟體可持續信息披露標準的基石非常重要?；?017年中英財金對話(huà)，中英雙方共同批準TCFD試點(diǎn)工作組，為中國人民銀行等制定綠色金融標準提供了有力的實(shí)踐經(jīng)驗及政策建議。Rhys表示中英金融機構可持續信息工作組的建立，將更好地推動(dòng)披露標準政策更新以及能力建設，非常期待與中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、倫敦金融城、北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院以及CDP、中國工商銀行，共同推進(jìn)中英新工作組取得更大的成就。
中國人民銀行研究局局長(cháng)王信、中國工商銀行首席經(jīng)濟學(xué)家周月秋作為受邀嘉賓為本次會(huì )議進(jìn)行了致辭。
王信在致辭中指出過(guò)去五年，中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和倫敦金融城聯(lián)合開(kāi)展的中英金融機構氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)，取得了顯著(zhù)成效，參與機構和覆蓋行業(yè)不斷拓展，一系列研究成果得到社會(huì )廣泛認可，例如工商銀行牽頭發(fā)布的《中方金融機構環(huán)境信息披露框架》，在綠色金融改革創(chuàng )新試驗區和部分金融機構先行先試，為推動(dòng)和規范中國銀行機構環(huán)境信息披露提供了重要依據。王信期望中英金融機構氣候與環(huán)境信息披露工作組更名為中英金融機構可持續信息披露工作組后，在雙方主席的領(lǐng)導下，在中英有關(guān)部門(mén)金融機構共同支持下，將為中英乃至全球的可持續信息披露等可持續金融活動(dòng)貢獻更大力量。
王信指出中國金融機構環(huán)境信息披露工作穩步開(kāi)展，金融機構由大到小、由易到難，分層次、分步驟探索開(kāi)展了氣候和環(huán)境信息披露，相關(guān)能力不斷提高，也深化了環(huán)境信息披露依法披露的制度改革。
一是不斷完善金融機構環(huán)境信息披露標準。相關(guān)金融管理部門(mén)都出臺了環(huán)境信息披露相關(guān)的指導或者要求，例如人民銀行發(fā)布金融行業(yè)標準《金融機構環(huán)境信息披露指南》，明確了金融機構需要披露的11項環(huán)境信息，主要金融機構及部分在華外資銀行積極按照條款要求，通過(guò)多種形式披露環(huán)境信息。中國人民銀行正牽頭研制金融機構碳核算方法的國家標準，未來(lái)將鼓勵金融機構有序披露碳排放相關(guān)信息；二是推動(dòng)各地編制環(huán)境信息披露報告，中國人民銀行于2021年指導綠色金融改革創(chuàng )新實(shí)驗區內200多家金融機構完成了環(huán)境信息披露報告的試編制，同時(shí)一些非試點(diǎn)地區也積極組織轄內的金融機構開(kāi)展信息披露；三是指導金融機構強化環(huán)境信息披露的結果應用，中國人民銀行已將環(huán)境執法信息納入金融信用信息基礎數據庫；四是積極開(kāi)展氣候環(huán)境信息披露國際合作，與氣候相關(guān)財務(wù)信息披露框架、碳核算金融聯(lián)盟（PCAF）等國際平臺為可持續信息披露貢獻中國智慧。
同時(shí)王信還提到了我國金融機構環(huán)境信息披露面臨的一些困難和挑戰。例如，金融機構環(huán)境信息披露基礎還不夠扎實(shí)，企業(yè)的信息披露有的動(dòng)力不足，數據來(lái)源可靠性有待提高；缺乏全國統一的金融機構環(huán)境信息披露標準，當前披露都限于綠色貸款，還沒(méi)有覆蓋全部的投融資活動(dòng)，尤其是碳排放信息披露不足等。最后，王信指出，未來(lái)人民銀行將從提高金融機構環(huán)境信息披露的質(zhì)量，擴大環(huán)境信息披露的覆蓋面，提高金融機構環(huán)境信息披露能力等方面著(zhù)手，逐步推動(dòng)實(shí)現強制性、全面、定量的環(huán)境信息披露。一是以逐步實(shí)現全部金融機構全面核算，規范披露碳排放等環(huán)境信息為目標，正式出臺金融業(yè)務(wù)碳核算和金融機構碳核算技術(shù)標準，支持具備條件的金融機構同步探索編制碳核算，不斷完善信息披露的模板。二是循序漸進(jìn)有序推動(dòng)金融機構環(huán)境信息披露工作，區分不同類(lèi)型或者規模的金融機構，分別制定環(huán)境信息披露的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，逐步拓展參與機構的數量，披露的內容可以從綠色資產(chǎn)的環(huán)境效益指標開(kāi)始，在將金融機構碳核算范圍希望逐步拓展至全部投融資活動(dòng)的同時(shí)，逐步披露覆蓋金融機構全部資產(chǎn)的更多環(huán)境指標。三是科技賦能推動(dòng)建立數字化平臺，實(shí)現部門(mén)間機構間數據的共享。通過(guò)利用各種科技手段，可以有效的降低企業(yè)和金融機構碳核算的成本，提高信息披露的能力和水平。
周月秋在致辭中對中英雙方的監管機構、試點(diǎn)領(lǐng)導機構、試點(diǎn)機構以及專(zhuān)業(yè)機構給予工作組上的專(zhuān)業(yè)指導和支持表示了感謝。他認為，可持續信息披露對金融機構提出了新的要求。促進(jìn)人與自然的和諧共生是中國式現代化的主要特征和本質(zhì)要求，在具體實(shí)施路徑上，要推動(dòng)綠色發(fā)展的綜合化目標體系，重點(diǎn)是要統籌產(chǎn)業(yè)結構的調整，要求金融機構要增強系統的觀(guān)念，把金融資源比較科學(xué)、高效地配置到相關(guān)的領(lǐng)域里，并迅速響應、跟進(jìn)中央的最新部署、監管最新要求，以及市場(chǎng)的最新趨勢來(lái)更好地發(fā)揮信息披露作用。同時(shí)，他還提到了工商銀行在在綠色金融方面的工作進(jìn)展。工商銀行作為中國國有大行，也是全球系統重要性的銀行，工商銀行始終堅持經(jīng)濟責任、社會(huì )責任相統一，發(fā)揮大行在服務(wù)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展上面的引領(lǐng)和表率的作用，截至2022年第三季度末，工商銀行綠色貸款余額已突破3.7萬(wàn)億人民幣。一是構建綠色金融披露的體系。工商銀行已建立了包括年報、社會(huì )責任（ESG）報告，綠色金融專(zhuān)題（TCFD）報告、綠色債券報告等報告在內的多層次披露體系；二是積極參與標準的研究。在中國人民銀行指導下，工商銀行牽頭編制的《金融機構環(huán)境信息披露指南》已成功發(fā)布；三是夯實(shí)環(huán)境信息披露的數據基礎。工商銀行是我國第一家自行研發(fā)自身碳足跡數據信息化的管理系統的銀行，同時(shí)有關(guān)環(huán)境風(fēng)險壓力測試的前瞻研究實(shí)踐探索，也始終走在同業(yè)前面。最后，周月秋對工作組未來(lái)工作提出建議。一是繼續深化環(huán)境信息披露研究和實(shí)踐。始終保持國內外監管標準的一致性，加強相關(guān)的定量指標的信息披露的研究，推動(dòng)金融機構信息披露的擴面提質(zhì)；二是推動(dòng)新興領(lǐng)域研究的試點(diǎn)?？梢越梃bG20可持續金融報告里轉型金融發(fā)展框架，有序推進(jìn)轉型金融實(shí)踐和交流，推動(dòng)生物多樣性金融服務(wù)的創(chuàng )新；三是推動(dòng)形成更加具有包容性的可持續的披露標準。在第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )期間，中歐雙方共同完成正式發(fā)布了可持續的金融共同分類(lèi)的目錄，該目錄有利于提高綠色資本的跨境流動(dòng)，期待工作組繼續為推動(dòng)國際標準的一致性和實(shí)踐的應用來(lái)做出新探索。
致辭結束后，中國工商銀行現代金融研究院副院長(cháng)殷紅和CDP中國區負責人吳芙蓉分別代表中英雙方牽頭機構，中國工商銀行和全球環(huán)境信息研究中心進(jìn)行“試點(diǎn)工作五年成果及新工作組未來(lái)工作計劃”主旨演講。
殷紅代表工作組對人民銀行、銀保監會(huì )、英國使館的大力支持，倫敦金融城、中國綠金委的指導，所有成員機構的積極努力和付出表示了感謝，并指出試點(diǎn)五年來(lái)UNPRI和工商銀行共同攜手牽頭、在試點(diǎn)機構的共同努力下，推進(jìn)試點(diǎn)工作取得了顯著(zhù)的成效。到目前為止，中英試點(diǎn)機構由最初的10家增加到20家，中英試點(diǎn)機構結合自身的實(shí)際情況，在披露的框架、標準的融合、情景分析和壓力測試、棕色資產(chǎn)披露、碳中和路徑等方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索，取得了顯著(zhù)的成效。
殷紅提出工作組工作目標和工作計劃。工作組將圍繞金融機構氣候與可持續信息披露工作，持續跟進(jìn)國內外相關(guān)準則、標準的最新趨勢，總結交流優(yōu)秀實(shí)踐，促進(jìn)金融機構氣候與可持續信息披露實(shí)踐的推廣和披露水平的提升，同時(shí)為監管部門(mén)提供有價(jià)值可落地的政策建議，共同推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳可持續發(fā)展。主要工作計劃包括：一是強化工作組的統籌管理與高效機制的推動(dòng)工作有序開(kāi)展。進(jìn)一步夯實(shí)統籌管理基礎，建立各類(lèi)機制，確保各項工作有效推進(jìn)，同時(shí)根據實(shí)際情況，加強動(dòng)態(tài)調整；二是加強國內外準則的融合，實(shí)現從環(huán)境信息披露向可持續信息披露能力的提升。工作組將以G20可持續金融路線(xiàn)圖及轉型金融披露框架，吸收ISSB等相關(guān)準則和國際的方法，進(jìn)一步細化TCFD框架下的定性和定量的指標，并且密切跟蹤轉型金融的理論和實(shí)踐，研究中英以及國際投融資碳組合的計量方法和實(shí)踐，在提高金融機構披露能力的同時(shí)，為國際可持續金融標準的融合以及標準的制定做出實(shí)踐的貢獻；三是開(kāi)展碳排放測算研究，加強量化能力的建設。推動(dòng)金融機構在實(shí)踐工作中找出計算和報告投融資組合碳排放的測算方法，探索適合中國金融機構的方法和實(shí)踐，為國際可持續金融制定可比性的標準提供中英兩國的經(jīng)驗；四是加強成果的轉化和應用，推廣擴大工作組的影響力。工作組將聚焦投融資組合的碳排放的計量、轉型金融信息披露、ISSB信息披露的標準、目標設定與情景分析、生物多樣性及自然相關(guān)信息披露等議題，就相關(guān)議題進(jìn)行進(jìn)一步的研究，力爭形成較為深入的研究成果。同時(shí)工作組還將編纂中英金融機構信息披露最佳實(shí)踐報告，按季發(fā)布國內外政策報告。
吳芙蓉在演講中指出，CDP作為工作組的英方牽頭機構將投入更多帶動(dòng)與支持力量。自2000年成立以來(lái)，CDP一直專(zhuān)注運營(yíng)獨立的環(huán)境信息披露系統，為投資者、政策決策者以及采購企業(yè)提供數據支持。2022年，CDP問(wèn)卷中加入了生物多樣性的問(wèn)題，并收集到8000多家企業(yè)回應投資者邀請而提交的回復；從2024年開(kāi)始，CDP問(wèn)卷將全面整合ISSB關(guān)于氣候相關(guān)披露的標準，以推動(dòng)國際標準的普及和應用。她同時(shí)表示，未來(lái)期待與更多機構合作，引入更多可持續信息披露生態(tài)系統中的機構，尤其是來(lái)自英方的金融機構參與到這個(gè)雙邊交流機制中，共同推動(dòng)中英雙方在金融機構可持續信息披露工作中更上一個(gè)臺階。
在專(zhuān)題討論環(huán)節中，來(lái)自中英雙方可持續信息披露不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，共同見(jiàn)證并為工作組開(kāi)啟新征程提供方向建議。中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì )責任投資（ESG）專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任杜建、北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文、國際可持續發(fā)展準則理事會(huì )（ISSB）理事會(huì )成員冷冰、以及倫交所綠色基礎設施（企業(yè)數據）負責人Darrenth Hawken圍繞“推進(jìn)可持續信息披露 助力經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展”的主題展開(kāi)了深入探討，北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院ESG投資研究中心副主任張芳主持了討論。專(zhuān)題討論中，各位專(zhuān)家從自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，從監管趨勢、標準、實(shí)踐及能力建設等多角度為工作組提出建議。
最后，中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任馬駿和英國駐華大使館代公使銜參贊Rhys Gordon-Jones提出對工作組的未來(lái)展望并作出了結束致辭。
馬駿認為，工作組的成立順應了ISSB相關(guān)要求。ISSB關(guān)注的不僅僅是一個(gè)環(huán)境與氣候，未來(lái)其他可持續企業(yè)也將陸續加入，因此工作組未來(lái)工作也要與時(shí)俱進(jìn)，將試點(diǎn)范圍與全球趨勢保持一致。一是覆蓋范圍要逐步擴展。短期重點(diǎn)主要是碳核算，中長(cháng)期逐步納入轉型金融相關(guān)工作；二是深度配合監管部門(mén)的要求。積極配合、支持中國人民銀行、銀保監會(huì )未來(lái)的政策標準制定。
Rhys Gordon-Jones認為，環(huán)境信息披露將逐步從自愿披露過(guò)渡到強制性披露。英國是G20成員國當中首個(gè)將TCFD披露要求作為強制性要求來(lái)實(shí)施的國家。目前來(lái)看全球在環(huán)境信息披露上的做法不盡相同，他呼吁監管機構逐漸要推動(dòng)實(shí)現強制全行業(yè)的環(huán)境信息披露，同時(shí)要求金融機構以及企業(yè)能夠進(jìn)一步提升企業(yè)在碳核算以及環(huán)境信息披露方面的能力，不僅是范圍一和范圍二的碳排放，未來(lái)也需要考慮范圍三的碳排放。
本次會(huì )議是中英金融機構可持續信息披露工作組成立暨啟動(dòng)會(huì )議，得到了雙方監管部門(mén)和金融機構的廣泛參與，為工作組未來(lái)的議題設置和組織架構奠定了基礎。工作組將在中英監管部門(mén)的指導下以及牽頭機構的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步發(fā)揮中英兩國金融機構各自的優(yōu)勢，加強溝通、合作和交流，做深做實(shí)環(huán)境信息披露不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，拓寬披露范圍，提升影響力，在可持續信息披露領(lǐng)域取得新的更大的突破。
來(lái)源：中國金融學(xué)會(huì )
