21世紀經(jīng)濟報道記者李德尚玉 北京報道目前，各個(gè)省份均已召開(kāi)當地兩會(huì )，各地政策發(fā)力方向逐漸明晰。在各地政府的目標清單里，綠色低碳轉型成為重要關(guān)注點(diǎn)，“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)”等關(guān)鍵詞被高頻提及。
日前，生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍在對外發(fā)表的署名文章中指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展。
推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色化、低碳化發(fā)展是各地兩會(huì )部署的重要內容，各地政府工作報告把推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳發(fā)展置于重要地位。據21世紀經(jīng)濟報道統計，在各地地方政府工作報告中，有過(guò)半數省份明確提出“四個(gè)協(xié)同”，即協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。
21世紀經(jīng)濟報道梳理發(fā)現，多個(gè)省份均強調綠色能源轉型。以山西、河北為代表的傳統能源占比高的省份提出，要加快調整能源結構，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。廣東、浙江等地則謀劃布局新能源電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注風(fēng)光發(fā)電、儲能電源等清潔能源產(chǎn)業(yè)的培育。
協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)
我國明確提出，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、集約節約、綠色低碳發(fā)展。
經(jīng)濟增長(cháng)與生態(tài)保護相輔相成。據21世紀經(jīng)濟報道統計，多個(gè)省份在政府工作報告中提出要協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。
北京市提出，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，努力讓首都天更藍、山更綠、水更清。
江蘇省提出，加快發(fā)展方式綠色轉型，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，先立后破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化。進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)，努力建成美麗中國的省域范例。
山東省提出，扎實(shí)推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在加快綠色低碳轉型上加力提效。
浙江省提出，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，創(chuàng )建國家生態(tài)文明試驗區。
四川省提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，開(kāi)展美麗四川建設試點(diǎn)，創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。
2022年12月，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長(cháng)陸新明在21世紀經(jīng)濟報道、21世紀經(jīng)濟研究院舉辦的“2022碳中和主題論壇”上指出，隨著(zhù)我國“雙碳”1＋N政策體系逐步建立，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，積極發(fā)展碳排放權交易市場(chǎng)等一系列政策措施落地，應對氣候變化各項工作取得積極進(jìn)展。
陸新明也強調，并不是所有的措施都能做到減少碳排放和改善空氣質(zhì)量的協(xié)同，如何通過(guò)優(yōu)化技術(shù)路徑，設計政策組合，通過(guò)清潔空氣與碳達峰、碳中和的措施更好地產(chǎn)生合力，還需要科學(xué)家們開(kāi)展更多的研究，貢獻更多的智慧和方案。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(cháng)張大偉在“中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑2022年年度報告發(fā)布會(huì )”上亦表示，近年來(lái)中國環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，但大氣污染治理形勢依然嚴峻，要統籌大氣污染防治和溫室氣體減排。要進(jìn)一步推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善必須更加突出綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌大氣污染防治和溫室氣體減排，在優(yōu)化調整結構上動(dòng)真碰硬，推動(dòng)減污、降碳協(xié)同增效。
因地制宜加快能源轉型
在推進(jìn)“雙碳”目標有序實(shí)現的背景下，促進(jìn)能源結構綠色低碳轉型是各地持續關(guān)注的重要內容。
21世紀經(jīng)濟報道梳理發(fā)現，一方面，多地明確要提高煤炭等傳統能源的利用效率。
例如，河北提出加快調整能源結構，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機1000萬(wàn)千瓦；山西省提出積極布局先進(jìn)環(huán)保高效煤電機組，穩妥推進(jìn)煤電項目“上大壓小”，完成煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”1600萬(wàn)千瓦；廣西提出加強煤炭清潔高效利用，穩步推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。
另一方面，各地布局推進(jìn)新能源電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注風(fēng)光發(fā)電、儲能電源等清潔能源產(chǎn)業(yè)的培育。
例如，廣東提出加快規劃建設新型能源體系，發(fā)展海上風(fēng)電、抽水蓄能等新能源和清潔能源，加快儲能電池項目落地建設，大力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)；浙江提出加快打造新型能源體系建設先行省，打造沿海核電基地、華東抽水蓄能基地、長(cháng)三角海上風(fēng)電基地、全國油氣儲運基地；上海提出加快構建新型電力系統，推進(jìn)LNG站線(xiàn)擴建、分布式光伏建設，規劃建設深遠海海上風(fēng)電示范、外電入滬等重大項目，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充換電設施建設；安徽提出推進(jìn)風(fēng)光裝機倍增工程，加快氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，新增可再生能源發(fā)電裝機400萬(wàn)千瓦以上。
各個(gè)省份之間體現出不同的能源轉型發(fā)展路徑。針對不同地區提出不同的能源結構轉型目標，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授魯璽對21世紀經(jīng)濟報道解釋?zhuān)煌貐^提出不同碳達峰路徑，符合我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系。不同地區根據自身資源稟賦、技術(shù)水平、發(fā)展階段等提出不同能源結構轉型目標，符合系統與區域協(xié)同發(fā)展的理念。
對于各地如何根據自身稟賦推進(jìn)降污減碳協(xié)同與能源轉型，中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng)朱彤對21世紀經(jīng)濟報道等媒體表示，需重點(diǎn)關(guān)注城市和區域協(xié)同，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，有些地區可再生能源、清潔能源等潛力較大，如何在發(fā)揮自然資源稟賦的前提下，推動(dòng)其工業(yè)、城市以及建筑交通等發(fā)展，實(shí)現最大優(yōu)化，并與周邊城市、區域實(shí)現協(xié)同提升，值得思考。
此外，據21世紀經(jīng)濟報道梳理發(fā)現，在布局能源轉型戰略的同時(shí)，多地也明確了煤炭、油氣等傳統能源的保產(chǎn)工作。
例如，陜西提出扛牢保能源安全責任，抓好煤炭穩產(chǎn)保供和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能建設，爭取海則灘等4處煤礦開(kāi)工建設，確保煤炭產(chǎn)量達到7.5億噸；新疆提出加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，力爭2023年原油產(chǎn)量3350萬(wàn)噸、天然氣產(chǎn)量420億立方米。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。
來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報新媒體編輯：張偉玲
