新京報貝殼財經(jīng)訊（記者林子）自2021年7月16日全國碳排放權交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易以來(lái)，碳交易市場(chǎng)向好趨勢明顯，碳排放通過(guò)市場(chǎng)調節的功能開(kāi)始釋放，碳交易市場(chǎng)逐漸活躍。但由于目前全國碳市場(chǎng)建設仍處于初期階段，仍存在配額分配不夠科學(xué)合理、管理層級不夠完備等問(wèn)題。
全國人大代表，中國石化集團公司副總工程師、齊魯石化黨委書(shū)記韓峰建議，進(jìn)一步規范交易規則，推進(jìn)碳交易市場(chǎng)發(fā)展壯大，助力我國實(shí)現“雙碳”目標。
韓峰認為，由于目前全國碳市場(chǎng)建設仍處于初期階段，存在一些問(wèn)題，比如，配額分配不夠科學(xué)合理，管理層級不夠完備，交易品種較為單一，難以吸引更多社會(huì )資本進(jìn)入市場(chǎng)。
鑒于以上問(wèn)題，韓峰建議：一是建立規范的交易規則，盡快出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，建立碳交易的合理指標分配和定價(jià)機制，構建統一規范的碳排放統計核算體系，統籌碳排放權、用能權、節能量、綠證交易等相關(guān)市場(chǎng)機制改革，保護交易雙方合法利益，推動(dòng)能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。同時(shí)，建立碳排放減排鼓勵政策，對達到減排數量標準的給予碳排放配額獎勵，實(shí)現減排技術(shù)和碳交易市場(chǎng)的融合對接。
二是健全完善碳市場(chǎng)管理層級。鼓勵集團型企業(yè)發(fā)揮集團化和集約化管控優(yōu)勢，統籌做好下屬企業(yè)碳排放配額內部平衡和碳市場(chǎng)平臺交易，實(shí)現整體推動(dòng)、先進(jìn)帶動(dòng)的更大減排力度。
三是進(jìn)一步豐富碳市場(chǎng)交易主體和交易產(chǎn)品。適時(shí)引入多元化市場(chǎng)主體，通過(guò)增加交易主體及其需求的多樣性，擴大市場(chǎng)容量，活躍市場(chǎng)交易；除以全國碳市場(chǎng)的碳排放配額作為基準產(chǎn)品的現貨交易外，盡快建立相關(guān)的衍生品市場(chǎng)，豐富碳市場(chǎng)產(chǎn)品種類(lèi)，給企業(yè)提供更豐富、多元的套期保值工具，幫助企業(yè)做好中長(cháng)期的碳減排規劃。
此外要加快推進(jìn)除發(fā)電行業(yè)外的碳排放數據統計和核查機制的建立健全，完善相關(guān)行業(yè)MRV指南。建議加快建設全國范圍內統一規范的行業(yè)碳排放統計核算體系，推動(dòng)不同行業(yè)碳排放標準、核算和認證的統一；逐步建設全國性的碳監測評估體系，構建全面系統的全國碳市場(chǎng)數據保障服務(wù)支撐體系。
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