自去年8月，第一批23個(gè)氣候投融資試點(diǎn)地區名單公布以來(lái)，截至2022年底，23個(gè)試點(diǎn)地區均不同程度地開(kāi)展了項目庫的建設工作，積極探索促進(jìn)資金與項目的對接，共征集或儲備項目超1500個(gè)，涉及資金達2萬(wàn)億元左右。
2021年12月生態(tài)環(huán)境部等九部委啟動(dòng)了氣候投融資試點(diǎn)工作，2022年8月公布23個(gè)地方入選試點(diǎn)名單，以探索形成可復制、可推廣的氣候投融資先進(jìn)經(jīng)驗。近來(lái)，各地方試點(diǎn)工作開(kāi)展如何？有哪些先進(jìn)經(jīng)驗？
4月6日，第二屆中國氣候投融資國際研討會(huì )“篤行勵新·碳路致遠——氣候投融資助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”開(kāi)幕。在“氣候投融資賦能創(chuàng )新驅動(dòng)低碳轉型”分論壇，與會(huì )嘉賓深入探討了緊密?chē)@“雙碳”目標，助力綠色低碳轉型，高質(zhì)量開(kāi)展氣候投融資工作的策略與路徑。
21世紀經(jīng)濟報道據從上述論壇獲悉，自去年8月，第一批23個(gè)氣候投融資試點(diǎn)地區名單公布以來(lái)，截至2022年底，23個(gè)試點(diǎn)地區均不同程度地開(kāi)展了項目庫的建設工作，積極探索促進(jìn)資金與項目的對接，共征集或儲備項目超1500個(gè)，涉及資金達2萬(wàn)億元左右。
預計氣候投融資需求量約占GDP總量2%
解決氣候問(wèn)題需要大量資金。在上述論壇，國際歐亞科學(xué)院院士劉燕華提到，“根據國際能源署的預測，到2050年全球需要投資110萬(wàn)億美元來(lái)解決落實(shí)《巴黎協(xié)議》問(wèn)題?！彼M(jìn)一步表示，預計未來(lái)氣候投融資需求量約占GDP總量的2%。在這一情況下，氣候投融資旨在將氣候變化的工作和金融體系融合在一起，通過(guò)形成利益共同體推動(dòng)發(fā)展。
“我國21家主要銀行機構，85%以上綠色貸款都和氣候融資有關(guān)?！痹谏鲜稣搲?，中國銀行保險監督管理委員會(huì )政策研究局一級巡視員葉燕斐介紹，去年中國本外幣綠色貸款余額超過(guò)22萬(wàn)億。
他還指出，在氣候投融資引導下，中國的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變化，新能源及新能源汽車(chē)方面都建立了相當的競爭優(yōu)勢?！叭?0大光伏制造企業(yè)，前9家全是中國的。一半以上的新能源汽車(chē)都在中國生產(chǎn)，在中國銷(xiāo)售?，F在還有越來(lái)越多的新能源汽車(chē)被引向全球?！?/p>
“應對氣候變化、實(shí)現碳達峰碳中和是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì )持續投入大量的資金。近年來(lái)，我國氣候投融資工作取得積極成效?！痹谏鲜稣搲?，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )氣候投融資專(zhuān)委會(huì )主任李高表示。
李高介紹，氣候投融資專(zhuān)委要探索開(kāi)發(fā)氣候友好型企業(yè)，氣候創(chuàng )新技術(shù)、氣候信息披露等相關(guān)標準，在標準建設方面做好積極支撐。
2022年，生態(tài)環(huán)境部公布了北京市密云區等23個(gè)地方入選氣候投融資試點(diǎn)名單?！霸圏c(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續加大對相關(guān)工作的指導。發(fā)布了氣候投融資試點(diǎn)地方氣候投融資項目入庫參考標準，指導地方項目庫建設。試點(diǎn)地方探索氣候投融資的發(fā)展、模式、組織方式、統籌政策協(xié)同和服務(wù)創(chuàng )新，強化政府引導和市場(chǎng)激勵，初步形成了中央和地方協(xié)同發(fā)力的工作局面?！崩罡弑硎?。
在氣候投融資試點(diǎn)建設過(guò)程中，北京綠色交易所發(fā)揮國家級平臺作用，提供了多方面服務(wù)。董事長(cháng)王乃祥介紹，一是搭建氣候投融資項目庫，二是承建全國CCER交易中心，三是創(chuàng )新氣候投融資金融工具和產(chǎn)品，四是綠色投融資能力建設。
“我們已經(jīng)與北京、山東、山西、河南、河北、內蒙古等國家首批氣候投融資試點(diǎn)地區的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)簽約，全力服務(wù)試點(diǎn)城市建設。近期我們還將聯(lián)合相關(guān)的大型金融機構、產(chǎn)業(yè)機構和第三方服務(wù)機構共同發(fā)起成立中國氣候投融資聯(lián)盟，形成服務(wù)氣候投融資事業(yè)大發(fā)展的合力，為全國氣候投融資工作不斷探索、積累積極實(shí)踐經(jīng)驗?！蓖跄讼榻榻B。
標準制定和信息質(zhì)量是關(guān)鍵
未來(lái)氣候投融資體系的構建還需要多方面努力。國資委監事會(huì )原主席趙華林針對氣候投融資發(fā)展提出四點(diǎn)建議：一是建立氣候投融資的項目庫，便于金融機構辨識和投資；二是指導地方參加項目的碳的計算及核算；三是鼓勵試點(diǎn)城市培育氣候投融資氣候友好型企業(yè)；四是加強企業(yè)和金融機構能力建設。
所制定標準是氣候投融資諸多工作開(kāi)展的基礎。王乃祥看到，依托自身開(kāi)發(fā)的企業(yè)碳賬戶(hù)和綠色項目庫系統與專(zhuān)業(yè)團隊，北京綠交所正在為通州區等首批氣候投融資試點(diǎn)搭建氣候投融資項目庫，以主管部門(mén)制定的有關(guān)標準為依據，為合格的氣候減緩和適應項目提供碳核算、綠色評價(jià)、項目入庫、環(huán)境信息披露、投融資對接撮合等服務(wù)。
推進(jìn)氣候投融資，收集整合高質(zhì)量的數據也需得到重視。目前，銀行機構金融資產(chǎn)隱含的碳排放，都還需各方客戶(hù)建立碳賬戶(hù)自行報告。葉燕斐對此表示，要建立起更加綜合的化石能源追蹤系統。
“建立這樣一個(gè)系統難度并不大，因為我們所有的化石能源生產(chǎn)、消費、銷(xiāo)售都是有計量系統的?，F在物聯(lián)網(wǎng)也很發(fā)達，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)都在逐漸建立起來(lái)?！?葉燕斐認為，現在需要牽頭部門(mén)把各種化石能源的相應排放量通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行收集，之后還能和企業(yè)報送的數據交叉驗證。
除氣候環(huán)境本身的統計外，目前氣候投融資資金方面的追蹤大多還是分頭統計。此外，中國要實(shí)現碳中和目標，各方面對資金估計不一也會(huì )不利于目標實(shí)現。葉燕斐對此認為，要做好全范圍的氣候投融資方面的追蹤、調查和統計。
“不僅僅是在中國，如果做得好應該推向全球，因為氣候投融資不光是中國的問(wèn)題?！?葉燕斐說(shuō)。
實(shí)際上，高質(zhì)量信息亦有利于綠色金融發(fā)展。王乃祥認為，“企業(yè)碳賬戶(hù)、環(huán)境信息披露平臺也可通過(guò)碳排放核算、監測、披露等進(jìn)一步增強直接融資產(chǎn)品的綠色量化能力?！?/p>
借鑒綠色金融改革試點(diǎn)
“綠色金融改革創(chuàng )新試驗區當中的經(jīng)驗教訓可以給氣候投融資試點(diǎn)帶來(lái)借鑒意義，” 北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院院長(cháng)、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )氣候投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任委員馬駿在論壇上建議，氣候投融資試點(diǎn)要明確氣候投融資的標準；強化企業(yè)層面的碳核算和碳信息的披露；可以嘗試轉型金融產(chǎn)品；要籌劃綠色項目庫，一方面要對接項目，一方面要對接金融資源。
馬駿建議，要跟氣候投融資相關(guān)的不同的主管部門(mén)之間和不同的業(yè)態(tài)之間的專(zhuān)家、機構加強溝通協(xié)作。
“氣候投融資和綠色金融不能做成兩張皮，很多地方綠色金融可能是由央行下屬的部門(mén)在主導，有一些是金融辦、金融局在主導，氣候投融資是我們生態(tài)部門(mén)在主導，互相如果溝通不暢，可能會(huì )形成重復勞動(dòng)這樣的問(wèn)題，可能形成不了合力，達不到最后的預期效果?！?馬駿說(shuō)。此外，因為各個(gè)試點(diǎn)能力、水平、基礎參差不齊，要加強專(zhuān)業(yè)培訓活動(dòng)和地方之間的交流，以及加強氣候投融資領(lǐng)域的國際交流。
生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司綜合處處長(cháng)丁輝，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、環(huán)境規劃與管理系系主任王燦分別以“氣候投融資試點(diǎn)工作進(jìn)展”、“氣候投融資項目庫及入庫標準”為題作主旨演講。
據介紹，第一批氣候投融資試點(diǎn)地區名單公布以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部引導試點(diǎn)地方搭建“政銀企”信息對接平臺，指導地方加強相關(guān)項目的碳核算和信息披露，鼓勵試點(diǎn)地方加快培育氣候友好型金融機構，支持試點(diǎn)地方強化企業(yè)和金融機構能力建設，鼓勵試點(diǎn)地方積極開(kāi)拓氣候投融資國際合作。
其中，國家與地方氣候投融資項目庫作為助力“雙碳”目標，應對氣候變化的重要手段和政策工具，是氣候投融資信息交互的必要平臺，也是展示我國應對氣候變化切實(shí)行動(dòng)和突出貢獻的重要窗口。
會(huì )議主論壇還舉行了成果發(fā)布與簽約儀式，共計發(fā)布了7項中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )氣候投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員單位與合作伙伴的最新成果，包括：由專(zhuān)委會(huì )、能源基金會(huì )共同編制的《氣候友好型金融機構評價(jià)導則》，中節能衡準科技服務(wù)有限公司編制的《氣候投融資項目分類(lèi)指南國際版》，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院編制的《2022中國氣候融資報告》，由中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院編制的《氣候資金追蹤框架報告》，中節能衡準科技服務(wù)有限公司、自然資源保護協(xié)會(huì )聯(lián)合編制的《氣候友好型企業(yè)評價(jià)體系框架研究》，興業(yè)經(jīng)濟研究咨詢(xún)股份有限公司、自然資源保護協(xié)會(huì )聯(lián)合編制的《綠色金融支持林業(yè)碳匯機制和模式創(chuàng )新研究》，廣東南方碳捕集與封存產(chǎn)業(yè)中心、華潤環(huán)?？萍加邢薰?、GEB基金會(huì )聯(lián)合編制的《高級自愿減排標準》。
來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道
