今年4月份歐洲議會(huì )通過(guò)了3項主要氣候法案，其中的碳邊界調整機制（CBAM）備受關(guān)注，它被認為是全球首個(gè)“碳進(jìn)口稅”。根據這一機制，歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進(jìn)口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產(chǎn)品征稅。按照規劃，CBAM將于2023年10月開(kāi)始試運行，2026年正式起征，并在2034年之前全面實(shí)施。
歐洲包括CBAM在內的碳市場(chǎng)改革，客觀(guān)上要求全球加快綠色金融發(fā)展以促進(jìn)綠色轉型。根據清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所的測算，CBAM 對鋼鐵、鋁業(yè)的影響可能會(huì )給我國企業(yè)增加6.8%的出口成本。國內鋼鐵上市公司寶鋼股份在《2021年氣候行動(dòng)報告》中預計，若按照80歐元/噸二氧化碳征稅，其每年將被征收4000萬(wàn)-8000萬(wàn)歐元（約合人民幣2.82億-5.64億元）的碳邊境稅。面對碳市場(chǎng)改革帶來(lái)的一系列變化，一方面需要對歐盟CBAM的規則設計及其影響做好跟蹤評估，完善碳定價(jià)機制和碳排放核算體系，另一方面關(guān)鍵還是企業(yè)要加快低碳轉型，走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。
助力中國企業(yè)低碳轉型，綠色金融應當如何繼續加大創(chuàng )新力度，為企業(yè)提供更具針對性的金融產(chǎn)品與服務(wù)？
綠色金融創(chuàng )新的基礎應建立在對企業(yè)“碳家底”清晰認知上。摸清企業(yè)碳排放家底，既是目前全國碳市場(chǎng)建設工作的重中之重，也是發(fā)展綠色金融的重點(diǎn)工作之一。從碳核算標準來(lái)看，目前不同行業(yè)不同領(lǐng)域，尚未建立起統一碳核算標準。如在全球尺度上，碳排放量化以UNFCCC為標準；在國家尺度上，主要以IPCC的指南為準；在?。ㄗ灾螀^、直轄市）級有相應的省級達峰行動(dòng)方案、清單和指南；在行業(yè)企業(yè)層面，也有不同的細化標準。碳核算難題反映在金融實(shí)踐中，主要體現為金融機構從企業(yè)收集碳排放數據較為困難。即便能夠收集到碳排放數據，其真實(shí)性、準確性也很難保證，且因為不同企業(yè)選擇的統計標準和口徑不一致，導致碳數據失去可比性。對于沒(méi)有統一性和可比性的數據，金融機構很難據此做出信貸決策，金融監管部門(mén)也不能依此進(jìn)行評估。
加快綠色金融發(fā)展，未來(lái)應盡快探索、開(kāi)發(fā)符合中國國情的金融機構碳核算方法，推出統一的金融機構環(huán)境信息披露指南，逐步拓展披露范圍，穩步提升信息披露質(zhì)量。目前，一些意識超前、經(jīng)濟發(fā)達的地區開(kāi)始建立起當地區域性企業(yè)碳賬戶(hù)或碳數據平臺，如衢州、湖州等。除地方政府的牽頭引導外，碳核算數據平臺建設應重視金融科技的深度應用。如金融壹賬通“區塊鏈碳排放數據管理平臺”、騰訊云“碳引擎”、螞蟻鏈“碳矩陣”和恒生電子“地方碳賬戶(hù)管理系統”等，金融科技有力支持了在應用場(chǎng)景探索、數據收集模式和核算方法選取等方面的綠色金融實(shí)踐。做好碳核算賬戶(hù)等基礎工作，一方面有助于金融機構優(yōu)化信貸結構和融資決策，另一方面能夠發(fā)揮價(jià)格的成本約束和收益激勵作用，推動(dòng)更多企業(yè)主體增強減排主動(dòng)性。
在摸清企業(yè)“碳家底”的基礎上，下一步應當全力提高綠色金融供給與需求的適配性，打造多元化綠色金融產(chǎn)品體系。截至2022年末，我國本外幣綠色貸款余額22.03萬(wàn)億元，全年增加6.01萬(wàn)億元；中國境內外綠色債券存量規模約3萬(wàn)億元。雖然我國綠色貸款規模世界第一，綠色債券規模世界第二，但很明顯，綠色產(chǎn)品還不夠豐富和多元。未來(lái)，隨著(zhù)客戶(hù)對綠色金融產(chǎn)品的需求越來(lái)越多樣化，金融機構應加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，如參與碳排放權交易市場(chǎng)、探索碳期貨等新興碳金融業(yè)務(wù)；相關(guān)部門(mén)也應大力推進(jìn)資本市場(chǎng)與碳市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，讓資本市場(chǎng)助力碳市場(chǎng)更好完善價(jià)格發(fā)現功能，讓碳市場(chǎng)助力資本市場(chǎng)更有效優(yōu)化配置資源，共同支撐我國經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
我國是全球最具發(fā)展潛力的綠色金融市場(chǎng)，綠色金融在促進(jìn)全社會(huì )綠色低碳轉型方面展現出巨大潛力和價(jià)值，面向未來(lái)，應以更高質(zhì)效的綠色金融服務(wù)為我國高質(zhì)量發(fā)展賦能。
來(lái)源：金融時(shí)報
