1月5日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)《碳排放權交易管理暫行條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）。??由于碳排放權交易是在探索中誕生的新事物，在政策先行、市場(chǎng)先試下，近年來(lái)發(fā)展成果顯著(zhù)，但也出現相關(guān)規則的基本法律概念不清晰等情況。業(yè)內普遍認為，《條例》中對于碳排放權的法律屬性有更加清楚的界定，不僅有利于全國碳排放權交易市場(chǎng)的擴容，也有利于金融業(yè)務(wù)在綠色低碳領(lǐng)域的延伸。
生態(tài)環(huán)境部此前表示，《條例》對碳排放權交易市場(chǎng)的覆蓋范圍、重點(diǎn)排放單位的確定、配額的分配、碳排放數據質(zhì)量的監管、配額的清繳以及交易運行等機制做出統一規定，并進(jìn)一步完善協(xié)同監管的制度，更好防范市場(chǎng)運行的風(fēng)險，從而促進(jìn)全國碳排放交易市場(chǎng)規范有序的運行和健康持續的發(fā)展，為我國“雙碳”目標的實(shí)現提供有力的法律保障。???
?往前回溯，2021年7月份，全國碳排放權交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易，首批納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場(chǎng)。但隨著(zhù)碳排放權交易的開(kāi)展，一些問(wèn)題也開(kāi)始顯現，如部分市場(chǎng)活動(dòng)缺乏法律依據，碳排放權的財產(chǎn)或資產(chǎn)屬性不清晰，相關(guān)處罰和激勵機制不完善等。????
河北省碳達峰碳中和研究會(huì )學(xué)術(shù)總顧問(wèn)吳琦對記者表示，《條例》的發(fā)布，將統一碳排放權相關(guān)的政策和標準體系，進(jìn)一步加強全國范圍內溫室氣體排放管理和碳排放權交易的監督，推動(dòng)全國碳市場(chǎng)的持續規范發(fā)展。???
近年來(lái)我國碳金融發(fā)展取得了積極成效，但業(yè)內普遍認為，參與的金融機構數量與應用規模仍有待進(jìn)一步擴大，尤其是針對碳金融的政策標準需要進(jìn)一步完善，碳金融的產(chǎn)品投入與創(chuàng )新發(fā)展有待進(jìn)一步提升。????
《條例》中提出“全國碳排放權交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品主要是碳排放配額，經(jīng)國務(wù)院批準可以適時(shí)增加其他交易產(chǎn)品?！睘槠渌灰桩a(chǎn)品預留了規則通道，推動(dòng)碳金融創(chuàng )新實(shí)踐。????農文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(cháng)袁帥表示，推動(dòng)碳金融市場(chǎng)健康高效發(fā)展，需要政策有為，如推進(jìn)綠色金融和轉型金融標準體系建設，完善激勵約束等。金融機構也需要積極主動(dòng)發(fā)展多樣化金融工具，繼續深化綠色金融試點(diǎn)等。????
對于為經(jīng)濟主體向可持續發(fā)展目標轉型提供融資幫助的轉型金融，海南省綠色金融研究院管理委員會(huì )主任尤毅對《證券日報》記者表示，轉型金融在推動(dòng)企業(yè)實(shí)現有序綠色低碳轉型中發(fā)揮重要作用，需要金融機構針對不同轉型需求創(chuàng )新多元化金融產(chǎn)品和服務(wù)，構建更具包容性的創(chuàng )新環(huán)境，如可持續發(fā)展再掛鉤債券、基于碳賬戶(hù)的轉型金融貸款等。
川財證券研報認為，轉型金融有望成為撬動(dòng)能源低碳轉型的有力杠桿。企業(yè)合理合規利用融資資金，集中資源克服轉型技術(shù)困難，在降低能耗過(guò)程中，促進(jìn)自身效益再增長(cháng)。金融機構豐富轉型金融市場(chǎng)融資手段，合理布局轉型債券、轉型信貸、轉型基金、轉型保險、轉型信托等多樣化轉型金融工具，也將在轉型升級的進(jìn)程中獲得更大的可持續發(fā)展機遇。
