近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院、中國氣象局、國家林草局、國家自然科學(xué)基金委等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新 推動(dòng)美麗中國建設的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)科財〔2025〕12號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司有關(guān)負責人就《實(shí)施意見(jiàn)》編制背景意義、主要內容等回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：請介紹一下《實(shí)施意見(jiàn)》出臺的背景和意義。

答：黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明、美麗中國建設和科技創(chuàng )新工作，作出了一系列重大部署。習近平總書(shū)記強調，中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng )新培育新動(dòng)能。黨的二十屆三中全會(huì )對進(jìn)一步全面深化改革做出系統部署，強調構建支持全面創(chuàng )新體制機制，深化生態(tài)文明體制改革。全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》將加強科技支撐作為健全美麗中國建設保障體系的重要內容進(jìn)行部署安排。全國科技大會(huì )提出扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

黨的十八大以來(lái)，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，生態(tài)環(huán)境科技工作也取得長(cháng)足進(jìn)展，有效發(fā)揮了科技創(chuàng )新在打好污染防治攻堅戰和生態(tài)文明建設中的支撐引領(lǐng)作用。當前我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，亟待加強高水平科技供給，提升科技創(chuàng )新能力，為全面推進(jìn)美麗中國建設提供基礎性、前瞻性、戰略性支撐。為此，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合15個(gè)部門(mén)共同制定發(fā)布《實(shí)施意見(jiàn)》，旨在凝聚生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)合力，聯(lián)合推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展，并為地方與相關(guān)科研院所、高校和企業(yè)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新提供重要依據和指引。

問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》的總體思路是什么？

答：《實(shí)施意見(jiàn)》堅持“四個(gè)面向”，以支撐保障美麗中國建設為目標，以重大科技需求為牽引，以科技創(chuàng )新重大行動(dòng)為抓手，以戰略科技力量為支撐，謀劃生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新頂層設計和任務(wù)部署。主要考慮有:

一是堅持戰略引領(lǐng)，緊密?chē)@美麗中國建設的迫切需要和長(cháng)遠需求，統籌謀劃科技創(chuàng )新布局，實(shí)施科技創(chuàng )新重大行動(dòng)，高效推動(dòng)實(shí)現綠色低碳發(fā)展。

二是堅持應用導向，聚焦生態(tài)環(huán)境治理管理關(guān)鍵科技問(wèn)題，加強高水平科技供給和成果轉移轉化，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是堅持系統推進(jìn)，統籌調動(dòng)科技資源和戰略力量，加強有組織科研和集中攻關(guān)，形成全國“一盤(pán)棋”的創(chuàng )新格局。

四是堅持改革創(chuàng )新，聚焦主要矛盾，解決瓶頸問(wèn)題，創(chuàng )新體制機制，提高資源配置效率和科技支撐效能，將制度優(yōu)勢轉化為科技競爭優(yōu)勢。

問(wèn)：如何理解《實(shí)施意見(jiàn)》提出到2035年我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新推動(dòng)美麗中國建設的目標？

答：黨的二十大提出，到2035年建成科技強國，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》明確了“加強科技支撐”的重要任務(wù)?！秾?shí)施意見(jiàn)》銜接落實(shí)科技強國和美麗中國建設目標，提出到2035年全面實(shí)現綠色低碳科技自立自強，為生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國目標基本實(shí)現提供有力科技支撐。主要目標包括三個(gè)方面：一是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng )新體系整體效能大幅提升。二是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技原始創(chuàng )新能力和成果轉移轉化能力顯著(zhù)增強，生態(tài)環(huán)境保護理論方法取得重大突破，環(huán)境監測和模擬等一批關(guān)鍵技術(shù)和設備裝備水平大幅提升。三是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家戰略科技力量全面增強，高水平科技人才隊伍不斷優(yōu)化。

問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》對打造開(kāi)放包容的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新環(huán)境提出了哪些要求？

答：全面推進(jìn)美麗中國建設是一項復雜的系統工程，要求做到全領(lǐng)域轉型、全方位提升、全地域建設、全社會(huì )行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技必須為美麗中國建設提供全方位、全過(guò)程的科技支撐，更離不開(kāi)各相關(guān)領(lǐng)域、有關(guān)部門(mén)和全社會(huì )的支持和共同參與?！秾?shí)施意見(jiàn)》結合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展規律，專(zhuān)章設置“打造開(kāi)放包容的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新環(huán)境”，提出建設統籌協(xié)調的生態(tài)環(huán)境科技政策體系、強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位、構建完善市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系等方面任務(wù)，明確了培育生態(tài)環(huán)境科技領(lǐng)軍企業(yè)、支持企業(yè)牽頭承擔或參與重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和區域示范類(lèi)項目、完善轉化應用市場(chǎng)機制等具體措施，提出了加強全球環(huán)境治理國際科技合作的有關(guān)安排，體現了鮮明的領(lǐng)域科技特征。

問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》對加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新推動(dòng)美麗中國建設提出了哪些行動(dòng)安排和舉措？下一步在組織實(shí)施方面是如何考慮的？

答：《實(shí)施意見(jiàn)》提出了實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新五大行動(dòng)。一是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎研究提升行動(dòng)，重點(diǎn)加強基礎研究前沿布局，加大基礎研究支持力度，闡明一批生態(tài)環(huán)境保護基礎理論和基本原理。二是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)重大項目，開(kāi)展國家重大戰略區域和重點(diǎn)地區生態(tài)環(huán)境科技集成示范，突破一批生態(tài)環(huán)境保護修復關(guān)鍵技術(shù)裝備。三是生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化行動(dòng)，重點(diǎn)加快生態(tài)環(huán)境科技成果轉化應用，強化綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈融合，不斷提升生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化效能。四是科技創(chuàng )新平臺基地優(yōu)化行動(dòng)，重點(diǎn)優(yōu)化一批科技創(chuàng )新平臺基地建設，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科研基礎設施建設，建立健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國家戰略科技力量。五是高水平科技人才引領(lǐng)提升行動(dòng)，重點(diǎn)加強生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍建設，加強環(huán)境學(xué)科建設和人才培育，提升全民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng )新中的關(guān)鍵作用。

同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了加強組織實(shí)施、強化資金支持、加強開(kāi)放合作等三個(gè)方面的保障措施。下一步，生態(tài)環(huán)境部將以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)相關(guān)任務(wù)落實(shí)，統籌和加強對生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新重大行動(dòng)的政策支持。

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生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司有關(guān)負責人就《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新 推動(dòng)美麗中國建設的實(shí)施意見(jiàn)》答記者問(wèn)

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