綠色低碳項目的融資主體可提出綠色金融申請；購買(mǎi)新建綠色商品住宅的居民公積金貸款可上浮20%……6月19日，青島市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布“綠色金融支持城鄉建設綠色低碳發(fā)展”相關(guān)政策，通過(guò)加大綠色金融支撐，賦能綠色低碳項目。
新建民用建筑全部為綠色建筑
青島扎實(shí)開(kāi)展綠色城市建設發(fā)展試點(diǎn)。圍繞綠色建造、綠色生態(tài)、綠色生活、綠色金融四個(gè)維度先行先試，青島推動(dòng)形成8方面可復制可推廣的建設經(jīng)驗，順利通過(guò)住房城鄉建設部等三部委組織的終期評估評審。推進(jìn)綠色生態(tài)城區（鎮）建設，在上合示范區、青島自貿片區、中德生態(tài)園、國際郵輪港區、嶗山大北海片區規劃建設5個(gè)綠色生態(tài)城區和張家樓、夏格莊2個(gè)綠色生態(tài)城鎮，打造全國首個(gè)零碳社區奧帆中心，推動(dòng)形成中德未來(lái)城零碳試驗區樣板。注重以綠色金融為支撐的推進(jìn)模式，引導金融機構加大對綠色低碳項目的融資支持，落地全國首張“減碳?！苯ㄖ澞鼙ｋU保單，發(fā)放山東首單附帶“綠色建筑性能責任保險”的綠色項目貸款。
從規劃、設計、施工、運維全過(guò)程推廣綠色建造，建立完善綠色建筑全過(guò)程管理服務(wù)體系，規?；茝V星級綠色建筑和超低能耗建筑，在政府采購工程中全面推廣應用綠色建材，采用“先干后獎”的市場(chǎng)化機制推進(jìn)既有建筑節能改造。截至目前，全市綠色建筑占新建民用建筑比例達100%，建筑垃圾資源化利用率達73.8%。累計建成綠色建筑1.36億平方米，推廣星級標識綠色建筑2264萬(wàn)平方米，建設超低能耗建筑116萬(wàn)平方米。實(shí)施公共建筑能效提升1244萬(wàn)平方米，完成居住建筑節能保暖改造4800萬(wàn)平方米，惠及居民約60萬(wàn)戶(hù)。
新建民用建筑中全面推廣裝配式建筑
青島積極放大國家智能建造試點(diǎn)城市效應，加大建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成與創(chuàng )新應用，建立完善工程項目全生命周期數字化管理體系，在國有投資、重點(diǎn)公共建筑項目中開(kāi)展建設、運維全過(guò)程數字化協(xié)同和BIM技術(shù)應用試點(diǎn)。在生產(chǎn)、施工過(guò)程中推廣智能化、自動(dòng)化裝備應用升級。大力推廣裝配式建筑，在全省范圍內率先構建了裝配式建筑全過(guò)程管理服務(wù)體系，推進(jìn)裝配式建筑預制構件生產(chǎn)標準化。我市按照面積占比50%標準，在新建民用建筑中全面推廣裝配式建筑，累計開(kāi)工裝配式建筑4200萬(wàn)平方米，培育市級以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地22家。
同時(shí)，青島穩步推進(jìn)城鄉清潔取暖。堅持因地制宜、多措并舉，科學(xué)有序推進(jìn)基礎設施綠色化改造，對東岸城區15個(gè)熱源點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合，新建燃氣鍋爐32臺，關(guān)停燃煤鍋爐56臺，東岸城區基本實(shí)現無(wú)煤化供熱。獲批清潔取暖試點(diǎn)以來(lái)，累計完成農村清潔取暖改造33萬(wàn)戶(hù)，農房節能改造1.6萬(wàn)戶(hù)，在生態(tài)環(huán)境部、財政部等四部委組織開(kāi)展的北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市績(jì)效評價(jià)中獲得A等次。
購買(mǎi)新建綠色商品住宅，公積金貸款可上浮20%
新出臺的《關(guān)于做好綠色金融支持城鄉建設綠色低碳發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）正文共包括支持范圍、支持措施、申請條件、有關(guān)要求4部分。
（一）支持范圍。聚焦服務(wù)于綠色城市建設、智能建造、城鄉建設領(lǐng)域碳達峰以及為人民群眾提供更舒心滿(mǎn)意的好房子、更高效便捷的基礎設施，鼓勵相關(guān)市場(chǎng)主體根據需求選用綠色金融服務(wù)，支持金融機構提供優(yōu)質(zhì)的綠色金融產(chǎn)品。主要包括以下9大類(lèi)綠色低碳項目：一是星級綠色建筑開(kāi)發(fā)建設，即城鎮新建建筑的設計和建設達到現行綠色建筑評價(jià)標準一星級及以上等級的；二是超低能耗建筑開(kāi)發(fā)建設，即城鎮新建建筑的設計和建設達到現行超低能耗建筑、近零（零）能耗建筑、零碳建筑標準的；三是裝配式建筑開(kāi)發(fā)建設，即城鎮新建建筑設計和建設達到現行裝配式建筑評價(jià)標準一星級（A級）及以上等級的；四是城鎮既有建筑的改造符合現行既有建筑節能改造或綠色改造標準的；五是納入青島市綠色建材采信名單的綠色建材產(chǎn)品的生產(chǎn)；六是按照現行建筑垃圾處理技術(shù)標準，進(jìn)行建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的生產(chǎn)；七是星級綠色建筑消費，即居民購買(mǎi)的新建商品住宅達到現行綠色建筑評價(jià)標準一星級及以上等級；八是城鎮集中供熱系統清潔化、低碳化建設和改造，海綿城市建設等綠色基礎設施的建設；九是綠色生態(tài)城區（鎮）創(chuàng )建，即綠色生態(tài)城區（鎮）的規劃建設達到《青島市綠色生態(tài)城區（鎮）建設技術(shù)導則》一星級及以上等級。
（二）支持措施。在投放力度方面，加大綠色信貸、綠色基金、綠色債券投放力度。在受理、審批、投放等環(huán)節，采取“綠色通道”模式，加快辦理速度。支持金融機構依據項目綠色等級、能耗水平，在融資額度、利率定價(jià)、保險費率等方面提供差異化服務(wù)。對符合條件的綠色低碳項目，銀行機構對其融資主體，貸款利率可在測算定價(jià)的基礎上，結合市場(chǎng)情況予以適當下調，鼓勵對綠色低碳項目持續釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革潛力，最大程度地降低項目貸款利率水平和企業(yè)融資成本。對采用綠色保險的，保險機構對保險費率給予一定優(yōu)惠，保費原則上應涵蓋專(zhuān)業(yè)化全過(guò)程綠色咨詢(xún)費用，最大程度保障綠色性能落地的同時(shí)，應盡量減少企業(yè)投入成本；住房公積金對居民購買(mǎi)新建綠色商品住宅，達到現行綠色建筑評價(jià)標準一星級及以上等級的，可按家庭申請貸款時(shí)計算的可貸額度上浮20%確定。
（三）申請條件。青島市轄區范圍內綠色低碳項目的融資主體單位，可自愿提出綠色金融申請。申請綠色金融支持的綠色低碳項目需符合上述支持范圍對應的等級及條件，開(kāi)發(fā)建設、建材生產(chǎn)等相關(guān)單位應具有良好的信用記錄，融資主體應符合金融機構的授信條件。購買(mǎi)新建綠色商品住宅的居民申請住房公積金貸款的，需符合申請青島市住房公積金貸款的基本條件。具體申報流程詳見(jiàn)文件附件《青島市星級綠色建筑預認定工作規程》《青島市綠色信貸支持城鄉建設綠色低碳發(fā)展工作指引》《青島市住房公積金支持星級綠色建筑消費工作指引》。
（四）有關(guān)要求。市住房城鄉建設局等5部門(mén)加強對相關(guān)單位和個(gè)人的監督管理，各區（市）金融管理部門(mén)要引導金融機構落實(shí)優(yōu)惠措施，住房城鄉建設主管部門(mén)要加強項目過(guò)程監管，推動(dòng)綠色性能落地。開(kāi)發(fā)建設單位應履行信用承諾，加強項目全過(guò)程管理，資金用途與申請一致，確保綠色性能落地。對未在規定期限內落實(shí)綠色性能的融資單位，提供虛假證明材料或以其他不正當手段獲得綠色金融支持的，一經(jīng)發(fā)現，將根據有關(guān)規定追究相關(guān)單位及個(gè)人責任，并按相關(guān)法律法規納入公共信用信息記錄。
青島市專(zhuān)題召開(kāi)“春雨行動(dòng)”房地產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)題對接會(huì )，第一時(shí)間落實(shí)中央關(guān)于支持房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措，近40家銀行機構提出精準服務(wù)措施，取得良好效果。目前，全市已對接首批84個(gè)房地產(chǎn)項目，涉及融資需求250億元。下一步，青島將健全常態(tài)化、便利化融資服務(wù)機制，持續開(kāi)展綠色金企對接活動(dòng)，推動(dòng)綠色金融政策落地見(jiàn)效、資金精準直達。
《通知》的出臺對于市民購房帶來(lái)了利好。例如購買(mǎi)新建商品住房達到綠色建筑評價(jià)標準一星級的多子女家庭，若夫妻雙方均符合青島住房公積金貸款條件，繳存職工家庭最高貸款額度為80萬(wàn)元，使用多子女家庭公積金貸款支持政策上浮20％，可貸額度上浮至96萬(wàn)元，再疊加高品質(zhì)住宅、綠色建筑支持政策，可貸額度再上浮20％，家庭公積金貸款最高額度可達115萬(wàn)元。截至6月13日，青島已為34個(gè)購買(mǎi)綠色住宅或高品質(zhì)住宅家庭，受理公積金貸款2181萬(wàn)元。
下一步，隨著(zhù)《關(guān)于做好綠色金融支持城鄉建設綠色低碳發(fā)展有關(guān)工作的通知》的發(fā)布實(shí)施，以市場(chǎng)為導向的城鄉建設綠色低碳發(fā)展體系將會(huì )更加完善，將加速助力住建領(lǐng)域綠色低碳轉型，持續激發(fā)品質(zhì)化消費需求增長(cháng)潛力，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，努力建設更加綠色低碳的美麗青島，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。
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