2021年10月，中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會(huì )發(fā)布了由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )氣候投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )提出的《氣候投融資項目分類(lèi)指南》團體標準（T/CSTE 0061-2021）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）?！吨改稀返墓?，意味著(zhù)我國首次在國家層面對氣候投融資項目認定提供了參考依據，有利于更清晰地布局、引導實(shí)現“雙碳目標”。本文將對《指南》的重點(diǎn)內容進(jìn)行解讀，與《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》《CBI氣候債券分類(lèi)方案》（Climate Bonds Taxonomy）和《歐盟可持續金融分類(lèi)氣候授權法案》（EU Taxonomy Climate Delegated Acts）等國內、國際相似標準進(jìn)行對比分析，并對《指南》的應用與完善提出建議。
一、《指南》重點(diǎn)內容解讀
（一）《指南》是首個(gè)國家層面認可的氣候投融資項目認定標準
一直以來(lái)，標準缺失的問(wèn)題阻礙了我國氣候投融資的規范化發(fā)展，也導致了概念界定不清晰、與綠色金融易混淆及過(guò)分依賴(lài)國外標準等一系列問(wèn)題。2021年10月10日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》，提出完善綠色發(fā)展標準化保障，包括建立健全碳達峰、碳中和標準，持續優(yōu)化生態(tài)系統建設和保護標準，推進(jìn)自然資源節約集約利用，筑牢綠色生產(chǎn)標準基礎，強化綠色消費標準引領(lǐng)；同時(shí)，推動(dòng)標準化改革創(chuàng )新，大力發(fā)展團體標準，實(shí)施團體標準培優(yōu)計劃，推進(jìn)團體標準應用示范，引導社會(huì )團體制定原創(chuàng )性、高質(zhì)量標準?！吨改稀返墓际菤夂蛲度谫Y領(lǐng)域響應國家促進(jìn)標準化發(fā)展的重要舉措，標志著(zhù)國家層面推動(dòng)氣候投融資事業(yè)標準化的啟動(dòng)，有助于上述問(wèn)題的解決。
《指南》由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )氣候投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)委會(huì )”）提出。專(zhuān)委會(huì )由生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高擔任主任委員，得到了生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司的專(zhuān)業(yè)指導，也得到了中國人民銀行、中國銀保監會(huì )、國家發(fā)展和改革委、財政部等國家部委有關(guān)司局的大力支持，有力保障了《指南》的權威性。
《指南》是市場(chǎng)自主制定的團體標準，注重在氣候投融資這一新興領(lǐng)域推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng )新。國務(wù)院印發(fā)的《深化標準化工作改革方案》（國發(fā)【2015】13號）指出，政府主導制定的標準側重于?；?，市場(chǎng)自主制定的標準則側重于提高競爭力。質(zhì)檢總局、國家標準委制訂的《關(guān)于培育和發(fā)展團體標準的指導意見(jiàn)》提出鼓勵具備相應能力的學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社會(huì )組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的標準，供市場(chǎng)自愿選用，增加標準的有效供給?！吨改稀返墓紭酥局?zhù)氣候投融資領(lǐng)域的標準供給實(shí)現突破，將有效刺激相關(guān)市場(chǎng)主體的積極性，引導更多高質(zhì)量標準的制定。
在當前碳達峰、碳中和目標明確而標準缺失的情況下，《指南》的出臺填補了這一空缺，為未來(lái)各行業(yè)出臺具體標準提供方向指引。但也存在僅規定方向而缺乏量化等不足。
（二）《指南》為全國推進(jìn)氣候投融資提供參考依據
《指南》對氣候投融資項目的范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、分類(lèi)標準等做了全面規定，為在全國范圍內推進(jìn)氣候投融資發(fā)展提供重要參考依據?！吨改稀繁砻?，氣候投融資項目包括減緩氣候變化項目、適應氣候變化項目以及兼具減緩和適應氣候變化效果的項目，并創(chuàng )新地以減緩與適應氣候變化為分類(lèi)依據，對減緩與適應氣候效益進(jìn)行區分，與此前的各項綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)標準相比，其專(zhuān)項用于應對氣候變化的屬性更鮮明。
《指南》基本囊括了減緩與適應氣候變化的全部類(lèi)型活動(dòng)。在減緩方面，《指南》從產(chǎn)業(yè)、能源、CCUS（碳捕集、利用與封存）、非能源活動(dòng)溫室氣體和碳匯五方面入手。其中產(chǎn)業(yè)層面包括低碳工業(yè)、低碳農業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳服務(wù)和低碳供應鏈；能源層面包括各類(lèi)可再生能源與儲能相關(guān)設施建設和運營(yíng)；CCUS包括設備制造與設施建設、運營(yíng)；控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放包括在煤炭與油氣開(kāi)采過(guò)程中減少甲烷逃逸排放，在鋼鐵、有色、水泥等工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現碳減排，減少氫氟碳化物（HFCs）排放，以及固體廢棄物與廢水處置；碳匯層面包括在森林與生態(tài)系統兩個(gè)領(lǐng)域增加固碳。
《指南》對氣候減緩項目的分類(lèi)與《中華人民共和國氣候變化第三次國家信息通報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》）基本對應?！锻▓蟆繁砻魑覈隃厥覛怏w排放量約105.4億噸二氧化碳當量，其中能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農業(yè)活動(dòng)和廢棄物處理所產(chǎn)生的排放占比分別為78.6%、12.3%、7.9%和1.2%。此外，土地利用、土地利用變化和林業(yè)的溫室氣體吸收匯約為9.9億噸二氧化碳當量，其中林地吸收占比約75.7%?！吨改稀坊景恕锻▓蟆匪懈黜椗欧蓬?lèi)別，并加入了CCUS試點(diǎn)項目，鼓勵探索新興的碳減排領(lǐng)域。
在適應方面，《指南》側重氣候韌性的長(cháng)期提升，不僅包括城鄉、水利與能源等各類(lèi)基礎設施建設與改造和防災減災體系建設，也注重通過(guò)多種手段綜合管理并提升水資源、農業(yè)與林業(yè)、海洋與海岸帶以及生態(tài)脆弱地區的適應能力。特別地，《指南》關(guān)注在氣候變化背景下提高人群健康領(lǐng)域適應能力，在氣候變化背景下人群健康長(cháng)期保障的“緩”方面和針對傳染病等與氣候變化可能相關(guān)的突發(fā)事件的監測與防控的“急”方面并重。
（三）《指南》基于現有標準，并做合理拓展
《指南》與各類(lèi)現行標準相銜接，其中減緩類(lèi)大部分基于《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019版）》，并與國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)（2019修改版）對應以方便統計，體現了氣候投融資是綠色金融的重要組成部分這一原則；適應類(lèi)項目大多數與《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》對應，并結合疫情等新形勢加入了氣候風(fēng)險預警與管理及人群健康適應能力增強等新內容。
與《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019版）》相比，《指南》主要刪除了傳統能源清潔高效利用，例如煤炭清潔生產(chǎn)與清潔利用等，同時(shí)對天然氣、核能做出了較為保守的規定。天然氣相關(guān)的活動(dòng)中，僅保留了交通領(lǐng)域的加氣站建設與運營(yíng)，并未被納入到“低碳能源”類(lèi)別中。核能相關(guān)的活動(dòng)，雖然在“新能源與清潔能源裝備制造”中，作為參照的《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》相應條目中包含了核電裝備制造，但低碳能源類(lèi)別同樣并未納入核能。
《指南》也考慮了氣候范疇以外更廣泛的影響，提出氣候投融資項目應符合相關(guān)安全、環(huán)保、質(zhì)量相關(guān)法規政策、強制性標準等的要求，應在適用情況下合理考慮對其他可持續發(fā)展目標（SDGs）的影響，避免對其他可持續發(fā)展目標造成重大損害，與國際要求接軌，且隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，對氣候投融資項目的界定依據可能發(fā)生變化。
二、《指南》與《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》對比分析
表 1 《指南》與《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》差異
《指南》與《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠債目錄（2021）》）存在諸多共同點(diǎn)。二者在氣候減緩領(lǐng)域存在很多重合部分，例如新能源相關(guān)裝備制造與建設運營(yíng)、工業(yè)低碳節能高效改造、低碳交通設施及配套設施建設運營(yíng)、建筑業(yè)低碳化改造與低碳建筑建設等。
《指南》專(zhuān)注于氣候效益，而《綠債目錄（2021）》更側重整體的環(huán)境保護，在污染防治、資源綜合利用和生態(tài)保護與建設等領(lǐng)域注重實(shí)現生態(tài)效益與環(huán)境效益，應用范圍大于《指南》。在農業(yè)領(lǐng)域，《指南》旨在促進(jìn)實(shí)現農業(yè)的低碳化轉型，而《綠債目錄（2021）》則還包括了林業(yè)基因資源保護、有害生物災害防治、現代農業(yè)種業(yè)及動(dòng)植物種質(zhì)資源保護以及農業(yè)農村環(huán)境綜合治理等各類(lèi)型資源保護的內容。在服務(wù)領(lǐng)域，《指南》相比《綠債目錄（2021）》覆蓋面更窄，僅涵蓋低碳相關(guān)的咨詢(xún)、認證與金融等低碳服務(wù)。
在能源領(lǐng)域，《指南》與《綠債目錄（2021）》在可再生能源與儲能等領(lǐng)域覆蓋范圍基本一致，但在天然氣與核能界定上存在差異?！毒G債目錄（2021）》相比《指南》增加了天然氣熱電冷三聯(lián)供、伴生天然氣回收綜合利用、天然氣動(dòng)力船舶制造等應用場(chǎng)景，同時(shí)也納入了環(huán)境安全前提下的第三代、第四代核電站建設和運營(yíng)。在控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放方面，《指南》相比《綠債目錄（2021）》增加了“減少甲烷逃逸排放”。在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程方面，《指南》明確提出了生產(chǎn)過(guò)程碳減排，而《綠債目錄（2021）》相關(guān)條目描述則更注重減少污染物排放。
氣候適應方面，雖然《綠債目錄（2021）》并未明確如《指南》一樣單獨將氣候適應項目列為一類(lèi)，但實(shí)際上已包含多數建設類(lèi)型的氣候適應項目?！吨改稀分饕略隽藢?zhuān)門(mén)用于應對氣候變化的防災減災體系建設，包括預測預報和綜合預警、編制極端氣候事件和應急處置方案等，而《綠債目錄（2021）》則更偏向環(huán)境應急控制方案編制與地質(zhì)災害評估等，并非氣候導向。此外，《指南》也單獨提出了能源設施適應能力提升，包括輸變電設施抗風(fēng)、抗壓、抗冰凍改造等應對氣候變化的針對性措施，以及人群健康領(lǐng)域適應能力提升。
三、《指南》與《CBI氣候債券分類(lèi)方案》對比分析
表 2 《指南》與《CBI氣候債券分類(lèi)方案》差異
氣候債券倡議組織（Climate Bond Initiative, CBI）是國際權威性較強的氣候債券認證機構，其《氣候債券分類(lèi)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《CBI分類(lèi)方案》）是重要的國際氣候項目認定標準，其特點(diǎn)是將項目與2攝氏度溫控目標對應。目前已經(jīng)對其中一部分項目類(lèi)別設定具體標準，可以進(jìn)行氣候債券認證與貼標。值得注意的是，CBI并未將氣候適應項目單獨列出并應用單獨的要求，因此與2攝氏度目標一致的要求同樣適用于主要產(chǎn)生氣候適應效益的項目。
在項目納入模式上，與《指南》僅納入符合要求的項目類(lèi)別不同，CBI對部分完全符合“2攝氏度目標”的項目明確肯定，對部分項目在滿(mǎn)足一定條件的情況下給予肯定，對其它需要進(jìn)一步探討的項目未直接否定。在此基礎上，CBI采取了“黑名單”模式，將任何情況下都不符合氣候標準要求的項目同樣清晰標識出來(lái)。這一類(lèi)別在能源、交通、土地利用和工業(yè)領(lǐng)域都有對應項目，能源與交通領(lǐng)域主要包括與煤相關(guān)的采掘、運輸、建設與運營(yíng)等活動(dòng)，以及利用生物質(zhì)能的火車(chē)、汽車(chē)等；土地利用方面主要包括在泥炭地發(fā)展農業(yè)與林業(yè)，工業(yè)方面主要包括專(zhuān)門(mén)應用于化石能源相關(guān)凈化處理的碳洗滌塔（carbon scrubber）。
《指南》與《CBI分類(lèi)方案》都是專(zhuān)門(mén)用于應對氣候變化的標準，二者一致性較高，但在部分領(lǐng)域也存在差異。在能源領(lǐng)域，二者差異主要體現在天然氣、核能與氫能上。天然氣發(fā)電與核電建設運營(yíng)方面，CBI并未明確否定其氣候效益，但暫無(wú)詳細標準，也還不能進(jìn)行認證。氫能方面，與《指南》單獨歸為一類(lèi)可再生能源不同，CBI的氫能分類(lèi)較為分散，在交通領(lǐng)域部分可認證，在工業(yè)領(lǐng)域未否定，在能源領(lǐng)域未單獨列出。減少甲烷逃逸排放方面，與《指南》單獨列出不同，CBI明確否定煤炭采掘業(yè)，因此也否定了采煤過(guò)程中減少的甲烷排放，但并未明確石油與天然氣采掘過(guò)程中的相關(guān)活動(dòng)是否符合要求。
在交通運輸方面，《指南》較為明確地列出了貨運鐵路節能環(huán)保改造與港口岸電設施等，但未包含航空業(yè)和水運業(yè)。在《CBI分類(lèi)方案》中，航空業(yè)本身尚不可認證，僅對碳排放強度提出限制，但滿(mǎn)足條件的支持性建筑可認證，且與火車(chē)、汽車(chē)不同，生物質(zhì)能在航空業(yè)的應用被認為是低碳的。水運業(yè)與航空業(yè)類(lèi)似，CBI認可其中部分項目與“2攝氏度目標”一致，但尚不可進(jìn)行認證貼標。CBI將信息技術(shù)在交通領(lǐng)域的智能應用場(chǎng)景視為重要的碳減排方式，并對能夠促成顯著(zhù)減排的項目設定了具體標準，能夠進(jìn)行認證貼標；而《指南》并未將信息技術(shù)應用、交通智能化等明確列出。CBI同時(shí)也認可電網(wǎng)、寬帶與數據中心建設運營(yíng)等方面的信息技術(shù)應用，但目前尚未出臺具體的認定標準。
《CBI方案》將“基于自然的解決方案”在“水基礎設施”下整體歸為了一類(lèi)，《指南》則并未單獨歸納，但其中多數內容在適應氣候變化項目的海綿城市相關(guān)設施建設、海洋生態(tài)系統監測和修復及增加碳匯等類(lèi)別中得到體現。在農、林、漁、牧業(yè)中，《指南》明確了低碳農業(yè)和林業(yè)在減緩氣候變化中的作用，并未提及畜牧業(yè)與漁業(yè)，而CBI則認為除農業(yè)、林業(yè)外，符合一定條件的畜牧業(yè)與漁業(yè)也與2攝氏度目標相符，可產(chǎn)生一定減排效益，但相關(guān)認證標準仍在制定中。
《指南》包含了部分CBI尚未包含的項目，其中氣候減緩如咨詢(xún)、認證及金融等低碳服務(wù)，以及控制氫氟碳化物排放；氣候適應如能源設施適應能力提升、防災減災體系建設和人群健康領(lǐng)域適應能力提升等，反映了《指南》針對我國國情、制度與產(chǎn)業(yè)等實(shí)際情況進(jìn)行了創(chuàng )新。
四、《指南》與《歐盟可持續金融分類(lèi)氣候授權法案》對比分析
表 3 《指南》與《歐盟可持續金融分類(lèi)氣候授權法案》差異
《歐盟可持續金融分類(lèi)氣候授權法案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《歐盟法案》）具有兩個(gè)特點(diǎn)，其一是通過(guò)附錄1與附錄2分別列出9大類(lèi)氣候減緩項目和13大類(lèi)氣候適應項目，且二者存在重合，即對同時(shí)可產(chǎn)生氣候減緩與適應效益的項目分別在兩份附錄中完成描述；其二是對所有可產(chǎn)生氣候減緩效益的項目的碳排放量都做出了明確的量化要求，對僅產(chǎn)生氣候適應效益的項目也提出了詳細的要求。
《歐盟法案》以歐洲行業(yè)標準分類(lèi)系統NACE為框架，而《指南》則以我國的國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)為框架，因此雙方在細節對應上存在一定困難。
天然氣與核能未被包含在目前的《歐盟法案》內。歐盟正在準備推出一份《補充授權法案》以解決此前擱置的天然氣與核能問(wèn)題。10月11日，法國、波蘭、芬蘭等10個(gè)歐盟成員國的15名部長(cháng)共同呼吁在《歐盟法案》中納入核能，以充分發(fā)揮核能的氣候效益。天然氣的納入也仍然處在爭論中。當前，德國社會(huì )民主黨等正在推動(dòng)《歐盟法案》中納入天然氣，而同時(shí)世界自然基金會(huì )等國際組織正在聯(lián)名反對將天然氣納入，以避免“洗綠”。
在減緩領(lǐng)域，相比《指南》，《歐盟法案》在能源方面額外包括了輸配電建設運營(yíng)，在交通方面增加了貨運水運、客運水運、城際客運鐵路、低碳機場(chǎng)基礎設施建設運營(yíng)與二氧化碳運輸，此外增加了信息技術(shù)在氣候減緩領(lǐng)域的各類(lèi)應用。而《指南》包含的低碳農業(yè)、減少甲烷逃逸排放及草原、海洋、凍土等濕地以外的生態(tài)系統固碳增匯能力提升等則并未包含在《歐盟法案》中。
在適應領(lǐng)域，《歐盟法案》納入了社會(huì )工作服務(wù)和藝術(shù)娛樂(lè )活動(dòng)，注重保障氣候變化背景下的人群心理健康；《歐盟法案》同時(shí)納入了教育行業(yè)，包含公共、私人的面向所有人、所有級別的教育。而《指南》則納入了農業(yè)適應能力與防災減災體系建設，旨在推動(dòng)更制度化的氣候適應建設。
特別地，在金融方面，《指南》相比于《歐盟法案》增加了低碳類(lèi)的資本投資、金融資產(chǎn)管理等各類(lèi)金融服務(wù)，旨在通過(guò)金融促進(jìn)實(shí)現減排。而《歐盟法案》則相比《指南》增加了適應類(lèi)的金融服務(wù)，主要包括非壽險類(lèi)保險和再保險，旨在增強金融韌性。
五、政策建議
基于上文的分析，我們對《指南》的應用和完善提出以下建議：
（一）推動(dòng)《指南》在氣候投融資項目篩選過(guò)程中的應用
2020年10月生態(tài)環(huán)境部等五部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)應對氣候變化投融資的指導意見(jiàn)》指出要加快建立國家級氣候投融資項目庫，挖掘高質(zhì)量的低碳項目。通過(guò)應用《指南》作為國家層面氣候投融資項目的認定與篩選標準，可提高項目入選的準確度，充分發(fā)揮國家項目庫對應對氣候變化工作的示范和引導作用。各類(lèi)金融機構在開(kāi)發(fā)氣候信貸、氣候債券、氣候基金等氣候投融資金融工具時(shí)可應用《指南》作為認定標準基礎，引導資金流向，加速氣候投融資進(jìn)展。另外，在推動(dòng)氣候投融資國際合作、吸引境外資金及對外投資過(guò)程中，也可以以《指南》為抓手，推動(dòng)符合標準的項目建設。
地方層面，缺乏標準指引正阻礙氣候投融資的推動(dòng)與落實(shí)，《指南》可成為地方政府更好把握氣候投融資框架的基礎。地方政府一方面可通過(guò)《指南》推動(dòng)低碳采購和消費，并通過(guò)財政預算撬動(dòng)社會(huì )資金，建設更多有助于地方雙碳目標實(shí)現的項目；另一方面，也鼓勵地方政府在《指南》基礎上結合地方實(shí)際資源稟賦與發(fā)展需要，提出更量化、更嚴格的標準。此外，目前一些地區正在申報氣候投融資試點(diǎn)，在試點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，標準的建設與應用是先決條件，應鼓勵各試點(diǎn)應用《指南》作為項目認定標準參考，幫助試點(diǎn)把握正確方向，也促進(jìn)形成試點(diǎn)可推廣的經(jīng)驗。
企業(yè)是落實(shí)氣候投融資項目的主體，企業(yè)的廣泛應用可有效推動(dòng)《指南》的落實(shí)。建議鼓勵全國范圍內各類(lèi)企業(yè)應用《指南》，選取其中與自身已有業(yè)務(wù)相符的部分以指導完成低碳轉型，并拓展氣候減緩與適應相關(guān)業(yè)務(wù)，在“雙碳目標”實(shí)現過(guò)程中積累自身優(yōu)勢。
（二）持續吸收國際與國內實(shí)踐經(jīng)驗，修改完善《指南》
當前，《指南》仍存在覆蓋不全面的問(wèn)題。例如，在氣候減緩領(lǐng)域，作為轉型能源的天然氣和零碳能源的核能在《指南》中并未得到清晰定位，航空業(yè)與水運業(yè)未明確提及，信息技術(shù)與智能應用等有待進(jìn)一步明確；在氣候適應領(lǐng)域，金融、保險類(lèi)服務(wù)存在缺失，對氣候變化背景下的教育與心理健康關(guān)注程度不夠。建議結合國際標準與相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗進(jìn)行補充完善。
此外，由于團體標準突出市場(chǎng)主導與競爭性的特點(diǎn)，吸收企業(yè)等主體的有益實(shí)踐經(jīng)驗以與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)標準修改完善是《指南》充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)性、指導性作用，并提高市場(chǎng)接受程度的重要條件。建議未來(lái)提高對企業(yè)實(shí)踐的關(guān)注程度，不斷提升《指南》的應用與實(shí)施效果。
（三）加快推進(jìn)《關(guān)于促進(jìn)應對氣候變化投融資的指導意見(jiàn)》中各項工作進(jìn)展
《關(guān)于促進(jìn)應對氣候變化投融資的指導意見(jiàn)》指出，未來(lái)要加快構建氣候投融資政策體系、逐步完善氣候投融資標準體系、鼓勵和引導民間投資與外資進(jìn)入氣候投融資領(lǐng)域、引導和支持氣候投融資地方實(shí)踐與深化氣候投融資國際合作。完善氣候投融資標準體系過(guò)程中除了要制定氣候項目標準，還應完善氣候信息披露標準、建立氣候績(jì)效評價(jià)標準。隨著(zhù)《指南》的公布，國內有了權威且可應用的氣候投融資項目標準，下一步應出臺披露與評價(jià)標準，盡快形成完整的標準體系，為政策體系建設、社會(huì )資本撬動(dòng)、氣候投融資國際合作等其它各項工作提供支撐。
參考文獻
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[3]CBI, Climate Bonds Taxonomy, 2021(1). https://www.climatebonds.net/files/files/CBI_Taxonomy_Tables-2June21.pdf
[4]European Commission, Annex to the Commission Delegated Regulation (EU) supplementing Regulation (EU) 2020/852, 2021(4). https://ec.europa.eu/finance/docs/level-2-measures/taxonomy-regulation-delegated-act-2021-2800-annex-1_en.pdf; https://ec.europa.eu/finance/docs/level-2-measures/taxonomy-regulation-delegated-act-2021-2800-annex-2_en.pdf
[5]EU TEG on Sustainable Finance, Taxonomy Report: Technical Annex, 2020(3). https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/business_economy_euro/banking_and_finance/documents/200309-sustainable-finance-teg-final-report-taxonomy-annexes_en.pdf
[6]Vergauwen, J. et al, EU Taxonomy update: scrutiny period for delegated act with climate TSC delayed until December. 2021(9) , https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=6f158794-b595-47ae-a774-3f934ff38894
[7]World Nuclear News, Ten EU nations call for nuclear's inclusion in taxonomy, 2021(10). https://world-nuclear-news.org/Articles/Ten-EU-nations-call-for-nuclear-s-inclusion-in-tax
[8]Kurmayer, N., Germany’s SPD pushes for inclusion of gas in EU green finance taxonomy , Euractiv, 2021(10). https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/germanys-spd-pushes-for-inclusion-of-gas-in-eu-green-finance-taxonomy/
[9]WWF, ‘No gas in ‘green’ Taxonomy’ - 150 NGOs urge EU Commission, 2021(9). https://www.wwf.eu/?4589441/No-gas-in-green-Taxonomy---150-NGOs-urge-EU-Commission
作者：
周杰俁 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員
崔 瑩中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理院長(cháng)、氣候金融研究中心主任
