三、天津市
1.天津市綠色金融發(fā)展總體概述
天津本年度總分為13.04，排名第二十二（第三梯隊第二名），在全國處于中游偏后的位置，與上一年的排名相同，但在分數上有所進(jìn)步。
本年度，天津在便利市場(chǎng)主體的措施、證券、環(huán)境權益等方面表現較好。作為碳交易試點(diǎn)地區，天津應努力加強綠色金融的整體建設，發(fā)揮出作為直轄市的優(yōu)勢。
2.天津市綠色金融政策推動(dòng)情況評估
天津市本年度在政策推動(dòng)方面得分為6.14，排名全國第二十，處于中游偏后的位置，但分數比起上一年有所進(jìn)步。本年度，天津在綠色金融政策的具體實(shí)施方面相對積極，有較大發(fā)展潛力。
在整體性政策推動(dòng)方面，天津的優(yōu)勢在于被納入了國家碳交易試點(diǎn)，政府也發(fā)布了《構建天津市綠色金融體系實(shí)施意見(jiàn)》的綜合性指導文件，開(kāi)始在全市構建綠色金融體系。但是，天津目前還未有省級專(zhuān)項指導文件，政府目前還未與市場(chǎng)主體合作，本年度也未召開(kāi)綠色金融方面的政府專(zhuān)題工作會(huì )議，情況與上一年度相同，距離先進(jìn)省區還有一定差距。
在實(shí)質(zhì)性激勵約束政策方面，天津已取得了一定成績(jì)，有較大進(jìn)步。本年度天津初次將綠色信貸業(yè)績(jì)納入了MPA考核，并開(kāi)始了全市風(fēng)險補償機制的建設，與上一年度相比有很大進(jìn)步。但是，天津目前還無(wú)綠色金融方面的貼息及再貸款政策，與上一年度相同，還存在進(jìn)步空間。
在便利市場(chǎng)主體的措施方面，天津在非試驗區省區中處于全國中上游，有一些亮眼的表現。在環(huán)境信息方面，天津市環(huán)保局已開(kāi)始公示企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，濱海新區已將環(huán)保信息納入企業(yè)征信系統，行動(dòng)在全國較為領(lǐng)先。在綠色金融相關(guān)的學(xué)術(shù)或市場(chǎng)活動(dòng)方面，天津本年度舉辦了第二屆天津綠色金融論壇。但是，目前天津暫未建成綠色項目信息共享平臺，情況與上一年度一致。
在能力建設方面，天津目前還沒(méi)有明顯動(dòng)作。天津暫無(wú)綠金委，以及綠色金融研究機構，本年度未舉辦培訓活動(dòng)，情況與上一年度相同。
3.天津市綠色金融市場(chǎng)效果形成情況評估
本年度天津市市場(chǎng)效果形成情況得分為6.90，排名全國第二十五，處于較為落后的位置，但是分數與上一年相比有所進(jìn)步。
在銀行方面，天津暫無(wú)綠色分支行及加入國際倡議的銀行，情況與上一年度相同。
在證券方面，天津的表現比起上一年度有所進(jìn)步。天津目前共有2家上市環(huán)保企業(yè)，與上一年相比有所增加。天津本年度共發(fā)布1只綠色債券，表現也好于上一年。此外，本年度天津共有13家企業(yè)公布社會(huì )責任報告，較上一年有所下降。天津本年度并未發(fā)行ABS，地方股權交易中心也無(wú)綠色相關(guān)概念的行業(yè)分類(lèi)，與上一年一致。
在基金與PPP方面，天津的表現既有亮眼之處，也存在一定不足。天津本年度新增綠色私募基金6只，在全國較為領(lǐng)先，與上一年相比有很大進(jìn)步。但天津本年度并無(wú)新增的政府引導綠色基金。此外，天津本年度無(wú)綠色PPP項目入庫，與上一年度相同，在該方面較為落后，有很大進(jìn)步空間。
在保險方面，目前天津總共上市了2只綠色保險，與上一年相比有所進(jìn)步，但仍在全國處于較為落后的位置。
在環(huán)境權益方面，天津作為碳排放權的國家級試點(diǎn)，已發(fā)布《天津市碳排放權交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《天津市碳排放權交易管理暫行辦法》等相關(guān)文件，并開(kāi)始進(jìn)行碳交易。天津本年度碳配額交易量達到228.78萬(wàn)噸，CCER交易量達到101萬(wàn)噸，均處于全國中游，但比起上一年均有大幅增長(cháng)，進(jìn)步很快。排污權（排放權）方面，天津目前已發(fā)布《關(guān)于天津排放權交易市場(chǎng)發(fā)展的總體方案》的政策文件，已開(kāi)始建設排污權市場(chǎng)。但是，在用能權、水權方面，天津還未有明顯行動(dòng)。
在其他相關(guān)領(lǐng)域，國際合作方面，天津暫無(wú)機構加入UNPRI或“中英金融機構環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作組”，暫未加入“全球綠色金融中心聯(lián)盟”。國內合作方面，天津共有5所綠金委成員機構，與上一年相比有所增加，居于全國前列。環(huán)境風(fēng)險方面，天津本年度環(huán)保處罰案件數量達到1748起，處于全國中游，比上一年下降了1726起，進(jìn)步較大，說(shuō)明天津本年度在環(huán)境風(fēng)險控制方面工作成效顯著(zhù)。宣傳方面，天津本年度共有11條綠色金融新聞，有很大的進(jìn)步空間。
附注：
1.請待本報告正式出版后再引用其中內容和數據。
2.在本報告正式出版前，如需報告中部分詳細信息，或對報告的指標體系、數據構成有所指正，請聯(lián)系潘冬陽(yáng)（pandongyang@126.com）。同時(shí)，我們非常歡迎各地提供及時(shí)準確的官方數據（我們將提前提供完整的指標體系表）。
3.報告數據日期：標準化定量數據為2018年6月13日及其前一年，定性數據為2018年8月30日及其前一年。
本文編輯：
潘冬陽(yáng) 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員、倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）博士生
王文蔚 中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院研究生
指導：
王 遙 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(cháng)、教授
報告編寫(xiě)組成員：王遙、潘冬陽(yáng)、曹應盈、魯佳文、馬凱迪、龐嘉寧、彭世鈴、王吉穎、王綏昕、王文蔚、徐昇、曾妍、張子清
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新媒體編輯：曹應盈
