為了支持全球凈零轉型，所有經(jīng)濟部門(mén)，尤其是高排放部門(mén)，都需要快速脫碳。為了幫助這些部門(mén)的脫碳進(jìn)程獲得資金，轉型金融的概念在過(guò)去幾年中日益受到重視，它是對政府、捐助方和多邊開(kāi)發(fā)銀行（MDBs）現有綠色融資努力的補充，使私人資金流向更可持續的活動(dòng)。
轉型金融的重點(diǎn)是籌集和提供資金，以促進(jìn)目前沒(méi)有完全可行的零或接近零排放替代方案的高排放經(jīng)濟活動(dòng)和行業(yè)脫碳。越來(lái)越多的司法管轄區開(kāi)始提出轉型金融政策框架的要素，例如轉型分類(lèi)法和公司轉型計劃的要求。
鑒于這一重點(diǎn)，轉型金融的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是如何確保合格投資與《巴黎協(xié)定》的溫控目標保持一致。爭論主要集中在涉及化石燃料的投資，例如能源密集型工業(yè)部門(mén)中有增無(wú)減地使用化石燃料的資產(chǎn)，以及向擁有化石燃料資產(chǎn)的公司提供貸款。
這些投資具有很高的“碳鎖定”風(fēng)險。盡管有可能用低排放替代品取而代之，但是只要化石燃料基礎設施或資產(chǎn)持續存在，碳鎖定就會(huì )發(fā)生，從而延遲或阻止向此類(lèi)替代品的過(guò)渡。為了盡可能防止碳鎖定，并確保轉型金融的環(huán)境完整性，必須仔細選擇相關(guān)投資并采取適當的保障措施。
現有的轉型金融方法和政策框架強調了避免碳鎖定的重要性，但基本上未就如何做到這一點(diǎn)制定明確的指導或標準。在如何避免碳鎖定方面缺乏共識的情況下，資金可能會(huì )流向那些沒(méi)有足夠保障措施的項目，以確保與《巴黎協(xié)定》溫控目標保持一致。同樣，尋求融資轉型的企業(yè)可能擔心被指控洗綠。
碳鎖定的概念是圍繞緩解氣候變化的政策和融資討論中反復出現的主題?，F有的公共、私人融資和投資框架與工具在不同程度上反映了碳鎖定風(fēng)險日益增長(cháng)的嚴重程度。然而，隨著(zhù)保持《巴黎協(xié)定》溫控目標的機會(huì )之窗即將關(guān)閉，碳鎖定風(fēng)險以及如何最好地緩解其風(fēng)險的問(wèn)題需要被重點(diǎn)關(guān)注。
本文以經(jīng)合組織（OECD）《轉型金融指南：確保企業(yè)氣候轉型計劃的可信度》為基礎，提出關(guān)鍵發(fā)現和良好實(shí)踐，以支持政策制定者制定全面、可靠的轉型金融定義和框架，以及相關(guān)金融工具的標準，從而有效減少碳鎖定。主要發(fā)現包括：
·通過(guò)將明確如何評估可行性作為資格標準的一部分，并在評估中采取長(cháng)期方法，可以加強轉型金融定義。
· 國家部門(mén)排放路徑可通過(guò)技術(shù)路線(xiàn)圖、穩健的轉型分類(lèi)標準和類(lèi)似工具進(jìn)行指導，并允許公司制定可靠的的凈零計劃和目標。
· 化石燃料通過(guò)使用“日落條款”（Sunset Clause：指的是法律或合約中訂定部分或全部條文的終止生效日期）可以降低計劃更換燃料的資產(chǎn)的碳鎖定風(fēng)險，以確保資產(chǎn)與《巴黎協(xié)定》溫控目標保持一致。
· 對于需要更換燃料以實(shí)現《巴黎協(xié)定》溫控目標的資產(chǎn)，可通過(guò)輔助措施來(lái)確保其及時(shí)更換燃料，以防止碳鎖定。
· 有必要為可持續發(fā)展相關(guān)的工具制定標準和政策框架，以解決可能增加相關(guān)投資的鎖定風(fēng)險的新漏洞。
這些關(guān)鍵發(fā)現與已經(jīng)制定或正在考慮制定轉型金融政策，綠色、轉型和可持續發(fā)展相關(guān)債務(wù)標準，企業(yè)轉型計劃框架，或更廣泛氣候相關(guān)披露框架的政策制定者和監管機構相關(guān)。通過(guò)收集與轉型金融生態(tài)系統各個(gè)部分相關(guān)的良好實(shí)踐（定義、資產(chǎn)層面的要求、實(shí)體層面的工具和指南、標準以及相關(guān)金融工具的框架），旨在支持政策制定者和監管機構制定全面而穩健的轉型金融政策框架。
來(lái)源：OECD iLibrary、氣候投融資專(zhuān)委會(huì )
