2023年10月1日，中國國務(wù)院副總理何立峰與德國財政部部長(cháng)林德納在德國法蘭克福共同主持第三次中德高級別財金對話(huà)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對話(huà)）。其中，雙方在對話(huà)中達成的共識中提出：
16、雙方歡迎在綠色金融和可持續融資領(lǐng)域已取得的重要進(jìn)展，特別是在中德兩國分別擔任G20主席國期間取得的重要成果。雙方將繼續致力于“央行與監管機構綠色金融合作網(wǎng)絡(luò )”（NGFS）框架下相關(guān)工作，鼓勵金融機構開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險分析。雙方同意加大對綠色和可持續金融的雙邊和全球合作的支持力度，這將有助于為氣候行動(dòng)、自然保護和實(shí)現聯(lián)合國可持續發(fā)展目標調動(dòng)所需的資金。雙方支持進(jìn)一步發(fā)展和更廣泛地應用由中歐共同牽頭的國際可持續金融國際平臺分類(lèi)目錄工作組制定的“共同分類(lèi)目錄”（CGT），包括為發(fā)行與“共同分類(lèi)目錄”相一致的跨境交易金融產(chǎn)品提供便利。雙方將支持可持續金融能力建設方面的努力，包括為新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體發(fā)起的可持續投資能力建設聯(lián)盟（CASI），以及國際可持續發(fā)展準則理事會(huì )（ISSB）在促進(jìn)兩國和全球金融市場(chǎng)參與者采用可持續性報告標準方面的工作。
2023年10月1日，中國國務(wù)院副總理何立峰與德國財政部部長(cháng)林德納在德國法蘭克福共同主持第三次中德高級別財金對話(huà)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對話(huà)）。雙方高級別官員出席對話(huà)。雙方重申這一對話(huà)機制是中德就財金領(lǐng)域戰略性、全局性、長(cháng)期性問(wèn)題開(kāi)展雙邊溝通和政策協(xié)調的重要平臺。雙方致力于通過(guò)多雙邊渠道加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇和可持續發(fā)展，維護全球金融穩定。雙方同意加強財金領(lǐng)域合作，在公平競爭的基礎上擴大雙向市場(chǎng)開(kāi)放。雙方致力于共同推動(dòng)完善國際經(jīng)濟治理，反對貿易保護主義，支持以世貿組織為核心、以規則為基礎、非歧視、公平、開(kāi)放、包容、公正、可持續和透明的多邊貿易體制。
雙方在對話(huà)中達成以下共識：
1、全球經(jīng)濟前景仍然受到多重聯(lián)動(dòng)風(fēng)險和結構性風(fēng)險的影響。鑒于此以及在面臨碳中和轉型等代際挑戰的背景下，雙方承諾將致力于增強全球信心，促進(jìn)世界經(jīng)濟強勁、可持續、平衡和包容增長(cháng)，包括通過(guò)精準的貨幣、財政、金融和結構性政策以及持續的多雙邊宏觀(guān)政策合作，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，保障供應鏈暢通，提高生產(chǎn)力，支持轉型，減少不平等，維護宏觀(guān)經(jīng)濟金融穩定和價(jià)格穩定。
2、雙方承諾反對貿易保護主義，促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟和以世貿組織為核心、以規則為基礎、非歧視、公平、開(kāi)放、包容、公正、可持續和透明的多邊貿易體制。
3、雙方承諾攜手促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇和可持續發(fā)展，維護全球金融穩定。雙方支持二十國集團（G20）發(fā)揮國際經(jīng)濟合作主要論壇作用。雙方支持近期結束的G20領(lǐng)導人峰會(huì )成果，致力于落實(shí)歷次G20領(lǐng)導人峰會(huì )以及財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議等各項會(huì )議共識，將共同推動(dòng)G20在宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調、結構性改革、可持續發(fā)展、氣候資金、國際金融架構和數字經(jīng)濟等領(lǐng)域加強團結合作，攜手應對全球經(jīng)濟和發(fā)展挑戰。
4、雙方再次強調有效、全面、系統地解決低收入和中等收入國家債務(wù)脆弱性問(wèn)題的重要性。雙方將與G20其他成員共同努力，堅持2020年11月13日達成的《緩債倡議后續債務(wù)處理共同框架》中的所有承諾，包括其中第二段以及最后一段的承諾，并努力以可預測、及時(shí)、有序、協(xié)調的方式落實(shí)《共同框架》。雙方歡迎包括私營(yíng)部門(mén)債權人在內的所有利益攸關(guān)方共同努力，繼續推動(dòng)提高債務(wù)透明度，并期待國際貨幣基金組織和世界銀行在債務(wù)重組進(jìn)程早期階段，就宏觀(guān)經(jīng)濟預測和債務(wù)可持續性評估等加強信息共享。
5、雙方承諾在國際貨幣基金組織（IMF）保持有力合作。雙方支持一個(gè)強有力的、以份額為基礎的、資源充足的IMF，支持其在全球金融安全網(wǎng)中發(fā)揮核心作用。雙方支持IMF按時(shí)完成第16次份額總檢查，以確保份額在IMF資源中的首要地位，并反映成員國在世界經(jīng)濟中的相對地位。我們呼吁各國特別是尚未參與其中的國家，在2023年IMF/世行馬拉喀什年會(huì )之前，向減貧和增長(cháng)信托（PRGT）進(jìn)一步提供自愿補貼和貸款承諾，以滿(mǎn)足PRGT第一階段的籌資需求。雙方支持推動(dòng)落實(shí)G20可持續金融路線(xiàn)圖。
6、雙方將加強在亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）框架下的協(xié)調和全方位合作，共同支持AIIB按照國際標準實(shí)現可持續、穩健運營(yíng)，并融入國際架構，更好地支持成員實(shí)現可持續發(fā)展。
7、雙方將繼續加強國際發(fā)展合作，共同推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國可持續發(fā)展目標（SDGs）和2030年可持續發(fā)展議程，承諾在國內和國際層面采取進(jìn)一步行動(dòng)落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現更加強勁、綠色、健康、包容的全球發(fā)展。
8、雙方將繼續保持密切合作，共同應對和打擊跨境逃稅，加強在落實(shí)G20/經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）稅基侵蝕與利潤轉移行動(dòng)計劃方面的溝通與合作，提高稅收的確定性。雙方歡迎2023年7月OECD/G20稅基侵蝕與利潤轉移包容性框架（包容性框架）成果聲明中提出的應對經(jīng)濟數字化稅收挑戰雙支柱方案，以及重新分配征稅權的多邊公約文本（支柱一金額A）和其他內容的重大進(jìn)展。雙方注意到各國為實(shí)施全球反稅基侵蝕規則這一共同方法所采取的步驟，以及在應稅規則及促進(jìn)其實(shí)施而制定的多邊工具方面取得的成果。雙方呼吁實(shí)施全球反稅基侵蝕規則的國家加強協(xié)調，避免重復征稅，并盡量減輕企業(yè)遵從負擔。雙方承諾以多種方式幫助低收入國家加強征管能力建設，尤其是在需要協(xié)調努力以有效實(shí)施雙支柱國際稅收一攬子計劃的能力建設方面。雙方將繼續支持G20關(guān)于稅收透明度和自動(dòng)交換稅收信息的承諾。
9、雙方一致認為，經(jīng)濟合作對中德兩國有利，加強雙邊經(jīng)濟關(guān)系有助于實(shí)現優(yōu)勢互補。雙方承諾在公平競爭基礎上共同努力擴大雙向市場(chǎng)準入，深化可持續貿易投資合作。
10、雙方將于2024年在北京聯(lián)合主辦中德財政合作對話(huà)論壇，對40年來(lái)中德兩國財政合作的歷程與成效進(jìn)行回顧。我們鼓勵中德雙方有關(guān)部門(mén)積極參與論壇，為兩國合作應對氣候變化、生物多樣性保護等全球性議題作出積極貢獻。
11、雙方同意在兩國財政部政策研究合作機制下繼續開(kāi)展合作，并承諾進(jìn)一步就人口結構變化和財政可持續性框架等重點(diǎn)議題加強專(zhuān)家溝通交流。
12、雙方同意進(jìn)一步加強在銀行業(yè)和保險業(yè)領(lǐng)域監管合作，雙方主管部門(mén)同意就商簽保險業(yè)領(lǐng)域監管合作諒解備忘錄積極開(kāi)展溝通。雙方認同保險機構的參與對于提升兩國金融包容性、金融韌性和應對人口結構變化的意義。雙方承諾及時(shí)處理外資及合資銀行、保險公司的牌照申請，并確保為其提供公平的競爭環(huán)境。中方歡迎符合條件的德資保險公司在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域申請經(jīng)營(yíng)牌照。
13、雙方支持中歐國際交易所發(fā)揮促進(jìn)中德、中歐金融合作的重要平臺作用，愿意共同支持中歐國際交易所拓展業(yè)務(wù)，包括上市中國A股股指期貨期權，加大力度及時(shí)評估所需的許可。
14、雙方歡迎發(fā)行上市全球存托憑證（GDR）和中國存托憑證（CDR）的可能性，將加大力度支持更多企業(yè)發(fā)行GDR和CDR，不斷提高中德資本市場(chǎng)互聯(lián)互通水平。
15、德方歡迎中方近年來(lái)在優(yōu)化外資銀行在華監管環(huán)境所取得的成果。雙方同意兩國主管部門(mén)就豁免在德中資銀行分行子行化監管要求的必要條件開(kāi)展對話(huà)。中方繼續表示愿意鼓勵至少一家總部設在中國的銀行在德國（法蘭克福）開(kāi)設子行作為其歐洲總部。
16、雙方歡迎在綠色金融和可持續融資領(lǐng)域已取得的重要進(jìn)展，特別是在中德兩國分別擔任G20主席國期間取得的重要成果。雙方將繼續致力于“央行與監管機構綠色金融合作網(wǎng)絡(luò )”（NGFS）框架下相關(guān)工作，鼓勵金融機構開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險分析。雙方同意加大對綠色和可持續金融的雙邊和全球合作的支持力度，這將有助于為氣候行動(dòng)、自然保護和實(shí)現聯(lián)合國可持續發(fā)展目標調動(dòng)所需的資金。雙方支持進(jìn)一步發(fā)展和更廣泛地應用由中歐共同牽頭的國際可持續金融國際平臺分類(lèi)目錄工作組制定的“共同分類(lèi)目錄”（CGT），包括為發(fā)行與“共同分類(lèi)目錄”相一致的跨境交易金融產(chǎn)品提供便利。雙方將支持可持續金融能力建設方面的努力，包括為新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體發(fā)起的可持續投資能力建設聯(lián)盟（CASI），以及國際可持續發(fā)展準則理事會(huì )（ISSB）在促進(jìn)兩國和全球金融市場(chǎng)參與者采用可持續性報告標準方面的工作。
17、雙方歡迎加強可持續金融領(lǐng)域合作，包括綠色債券以及環(huán)境、社會(huì )與治理（ESG）等。雙方同意加強彼此綠色債券市場(chǎng)參與者的交流合作，鼓勵創(chuàng )新實(shí)踐，豐富投資渠道，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，包括加強綠色債券信息披露等。
18、雙方重申對中國人民銀行與德意志聯(lián)邦銀行開(kāi)展富有成效合作的興趣，兩國央行在2019年第二次中德高級別財金對話(huà)期間簽署了《合作諒解備忘錄》，雙方歡迎兩國央行加強合作，推進(jìn)落實(shí)諒解備忘錄，特別是加強在經(jīng)濟金融形勢交流、中央銀行業(yè)務(wù)、技術(shù)援助和人員培訓方面的合作。
19、雙方承諾在全球全面實(shí)施金融行動(dòng)特別工作組（FATF）標準，同意在FATF等多邊框架下加強反洗錢(qián)和反恐怖融資合作，在FATF第五輪互評估等工作中相互支持，提供建議和經(jīng)驗交流，同時(shí)在雙邊反洗錢(qián)和反恐怖融資事務(wù)上保持及時(shí)溝通。雙方將在適當的法律框架下，攜手促進(jìn)兩國金融情報領(lǐng)域的合作和信息交流。雙方期待進(jìn)一步探索加強合作的方式，包括日常磋商和工作訪(fǎng)問(wèn)等。
20、雙方同意就央行數字貨幣發(fā)展等議題加強數字金融領(lǐng)域交流。
21、雙方鼓勵符合條件的金融機構到對方市場(chǎng)投資展業(yè)。雙方同意加強投資合作，積極推動(dòng)本國企業(yè)赴對方市場(chǎng)投資，減少雙向投資障礙。
22、雙方同意加強在證券、期貨及衍生品市場(chǎng)領(lǐng)域的溝通與合作，支持中德證券和期貨監管部門(mén)在多雙邊框架下的交流合作，為共同應對全球經(jīng)濟金融挑戰、深化合作創(chuàng )造良好條件。
23、雙方歡迎和鼓勵符合條件的德國經(jīng)營(yíng)主體積極參與中國銀行間市場(chǎng)，包括發(fā)行熊貓債、投資人民幣債券、使用人民幣債券作為擔保品、參與中國銀行間外匯市場(chǎng)等。
24、雙方支持德國金融機構開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)和相關(guān)金融服務(wù)，為企業(yè)跨境貿易和投資提供便利。雙方支持解除跨境交易的雙邊限制和潛在障礙，支持人民幣清算行滿(mǎn)足當地金融機構和企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)需求。
25、雙方愿繼續推動(dòng)金融基礎設施互聯(lián)互通，歡迎兩國金融基礎設施和金融機構開(kāi)展合作。來(lái)源：綠色金融
新媒體編輯：劉芋麟
