導 讀工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部、中國民用航空局等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》，提出到2025年，國產(chǎn)民用飛機節能、減排、降噪性能進(jìn)一步提高，航空綠色制造水平全面提升，綠色航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，安全有效的保障體系基本建成。使用可持續航空燃料的國產(chǎn)民用飛機實(shí)現示范應用，電動(dòng)通航飛機投入商業(yè)應用，電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）實(shí)現試點(diǎn)運行，氫能源飛機關(guān)鍵技術(shù)完成可行性驗證，綠色航空基礎設施不斷夯實(shí)，形成一批標準規范和技術(shù)公共服務(wù)平臺，有效支撐綠色航空生產(chǎn)體系、運營(yíng)體系建設。到2035年，建成具有完整性、先進(jìn)性、安全性的綠色航空制造體系，新能源航空器成為發(fā)展主流，國產(chǎn)民用大飛機安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟性、舒適性達到世界一流水平，以無(wú)人化、電動(dòng)化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備實(shí)現商業(yè)化、規?；瘧?。

關(guān)于印發(fā)綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）的通知

工信部聯(lián)重裝〔2023〕181號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團航空工業(yè)主管部門(mén)、科技廳（委、局）、財政廳（局），民航各地區管理局，有關(guān)中央企業(yè)，各有關(guān)單位：

現將《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹實(shí)施。

工業(yè)和信息化部科學(xué)技術(shù)部財政部中國民用航空局2023年10月1日

綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要

（2023—2035 年）

發(fā)展綠色航空制造業(yè)是應對氣候變化、實(shí)現航空產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的必然要求，是新一輪航空科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，是提升航空制造業(yè)未來(lái)競爭力的重大戰略舉措。黨的二十大作出推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展決策部署。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓航空動(dòng)力變革機遇，加快培育航空產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，制定本綱要。

一

發(fā)展背景

（一）高質(zhì)量發(fā)展對綠色航空制造業(yè)提出新要求

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，新時(shí)期對航空制造業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。一是綠色化發(fā)展是實(shí)現航空產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的必然要求，是提升航空制造業(yè)未來(lái)競爭力的核心關(guān)鍵。全球主要發(fā)達國家高度重視綠色航空發(fā)展，搶占航空動(dòng)力變革新領(lǐng)域新賽道。二是綠色航空制造業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新的技術(shù)路徑、產(chǎn)品形式和應用場(chǎng)景，亟需加快構建適應綠色發(fā)展要求的高水平航空科技自立自強創(chuàng )新體系。三是現有的航空技術(shù)標準體系、適航管理體系、運營(yíng)服務(wù)體系等亟需更新與提升，以適應綠色航空制造業(yè)發(fā)展需要。

（二）我國綠色航空制造業(yè)發(fā)展面臨重大戰略機遇

大力推進(jìn)制造強國、交通強國、航空強國建設，為我國航空制造業(yè)開(kāi)辟綠色航空新賽道提供了難得的歷史性機遇。一是我國航空運輸、物流配送、城市空運、航空應急救援等領(lǐng)域均具有巨大潛在市場(chǎng)。二是我國電動(dòng)汽車(chē)、軌道交通等新能源裝備領(lǐng)域積累了技術(shù)優(yōu)勢，形成了先進(jìn)工業(yè)基礎，為航空制造業(yè)綠色化發(fā)展提供了契機。三是新一輪科技革命推動(dòng)新能源、新材料、新一代信息技術(shù)與航空科學(xué)技術(shù)加速融合，電池、電機、傳感器、飛控系統等相關(guān)技術(shù)不斷突破，共享出行、智慧城市等新模式不斷發(fā)展，為航空制造業(yè)綠色化智能化轉型帶來(lái)了重大機遇。

（三）我國綠色航空制造業(yè)發(fā)展具備良好基礎

黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導和高度重視下，各部門(mén)加強頂層謀劃，央地協(xié)同加快布局，超前部署綠色航空新技術(shù)、新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快綠色航空制造業(yè)發(fā)展，取得積極成效。綠色高效、安全低噪的飛行器設計、制造與驗證技術(shù)持續更新迭代；輕小型固定翼電動(dòng)飛機、多旋翼無(wú)人機發(fā)展水平居世界前列；電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）、飛行汽車(chē)等產(chǎn)品迅速興起，部分領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

總體來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)期內，我國綠色航空制造業(yè)發(fā)展既面臨重要戰略機遇，也面臨諸多新的挑戰，必須立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，系統謀劃、統籌推進(jìn)，開(kāi)拓綠色航空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二

總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，緊扣實(shí)現碳達峰、碳中和目標，以航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以技術(shù)變革、動(dòng)力變革、運營(yíng)體系變革為主線(xiàn)，統籌推進(jìn)綠色航空制造業(yè)創(chuàng )新體系、產(chǎn)業(yè)體系、示范應用體系和服務(wù)保障體系建設，培育航空產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造航空制造業(yè)綠色發(fā)展新動(dòng)能，為制造強國、航空強國建設提供有力支撐。

（二）基本原則

市場(chǎng)主導，政府引導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，積極探索新能源航空器的商業(yè)化路徑。更好發(fā)揮政府作用，強化頂層引導，加強行業(yè)管理和服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展，促進(jìn)形成統一、競爭、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

創(chuàng )新引領(lǐng)，融合發(fā)展。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，準確把握綠色航空創(chuàng )新發(fā)展方向，聚焦前沿領(lǐng)域加強新技術(shù)、新模式探索和驗證，建立健全協(xié)同高效的創(chuàng )新體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng )新力。推進(jìn)數字化、智能化、綠色化融合發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展，加強國內外協(xié)同合作，建設先進(jìn)制造業(yè)集群，形成集智攻關(guān)新格局。

統籌布局，系統推進(jìn)。堅持系統觀(guān)念，全局性謀劃、戰略性布局，統籌好綠色航空發(fā)展的當前和長(cháng)遠、宏觀(guān)和微觀(guān)。將擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，系統推進(jìn)航空制造業(yè)轉型升級、產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)支持保障，實(shí)現綠色航空制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、效益、安全相統一。

（三）發(fā)展目標

到2025年，國產(chǎn)民用飛機節能、減排、降噪性能進(jìn)一步提高，航空綠色制造水平全面提升，綠色航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，安全有效的保障體系基本建成。使用可持續航空燃料的國產(chǎn)民用飛機實(shí)現示范應用，電動(dòng)通航飛機投入商業(yè)應用，電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）實(shí)現試點(diǎn)運行，氫能源飛機關(guān)鍵技術(shù)完成可行性驗證，綠色航空基礎設施不斷夯實(shí)，形成一批標準規范和技術(shù)公共服務(wù)平臺，有效支撐綠色航空生產(chǎn)體系、運營(yíng)體系建設。

到2035年，建成具有完整性、先進(jìn)性、安全性的綠色航空制造體系，新能源航空器成為發(fā)展主流，國產(chǎn)民用大飛機安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟性、舒適性達到世界一流水平，以無(wú)人化、電動(dòng)化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備實(shí)現商業(yè)化、規?；瘧?。

三

發(fā)展路徑

堅持多技術(shù)路線(xiàn)并舉，積極探索綠色航空新領(lǐng)域新賽道。按照技術(shù)成熟度，穩步推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，“十四五”期間，小型航空器以電動(dòng)為主攻方向，干支線(xiàn)等中大型飛機堅持新型氣動(dòng)布局、可持續航空燃料和混合動(dòng)力等多種路線(xiàn)并存；同時(shí)，積極探索氫能源、液化天然氣（LNG）等技術(shù)路線(xiàn)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

（一）“綠色+”助推民機產(chǎn)業(yè)升級

推動(dòng)現有國產(chǎn)民用飛機的優(yōu)化改進(jìn)，通過(guò)多種手段實(shí)現國產(chǎn)通用飛機、直升機、干支線(xiàn)飛機的減重、減阻、降噪和增升，提高多電水平，持續提高國產(chǎn)民用飛機經(jīng)濟性和環(huán)境友好性。加快航空綠色制造體系建設，推動(dòng)民機企業(yè)生產(chǎn)工藝和流程的綠色化、智能化升級，發(fā)展航空再制造模式，完善綠色航空技術(shù)/路徑全生命周期管理，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放足跡評估，降低能源資源消耗及二氧化碳等溫室氣體排放。加強可持續航空燃料在國產(chǎn)民用飛機和發(fā)動(dòng)機上的應用驗證。

（二）開(kāi)辟電動(dòng)航空新領(lǐng)域

面向城市空運、應急救援、物流運輸等應用場(chǎng)景，加快eVTOL、輕小型固定翼電動(dòng)飛機、新能源無(wú)人機等創(chuàng )新產(chǎn)品應用，形成以典型場(chǎng)景為導向的電動(dòng)航空器供給能力、運營(yíng)支持能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力，打造新經(jīng)濟增長(cháng)極。鼓勵開(kāi)展綠色航空示范運營(yíng)，推動(dòng)輕小型固定翼電動(dòng)飛機、eVTOL實(shí)現商業(yè)運營(yíng)。加快將eVTOL融入綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，建立統一的空地智聯(lián)管理平臺，打造低空智聯(lián)網(wǎng)，初步形成安全、便捷、綠色、經(jīng)濟的城市空運體系。針對市場(chǎng)應用場(chǎng)景需求，結合純電推進(jìn)技術(shù)及渦輪混合電推進(jìn)技術(shù)發(fā)展，由小到大開(kāi)展新能源商用飛機預先研究。

（三）布局氫能航空等新賽道

積極布局氫能航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快儲氫裝置、動(dòng)力裝置等核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展適用于氫能源飛機的新型結構布局技術(shù)研究。推進(jìn)氫燃料電池與氫內燃機、氫渦輪、氫渦輪混合動(dòng)力飛機理論研究與技術(shù)驗證，打通與氫能源產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng )新的技術(shù)應用模式。圍繞氫能航空未來(lái)發(fā)展趨勢，探索商業(yè)化氫能源飛機運營(yíng)體系新模式。積極探索LNG等其他能源在航空領(lǐng)域的應用方法和路徑。

四

主要任務(wù)

（一）構建協(xié)同高效的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系

1.強化綠色航空關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。持續推動(dòng)總體、氣動(dòng)、結構、發(fā)動(dòng)機、機載、材料、制造工藝等領(lǐng)域技術(shù)升級換代，加速發(fā)展混合動(dòng)力推進(jìn)系統，不斷提升干支線(xiàn)飛機、通用航空器節能減排降噪水平。加快發(fā)展高能量密度、高放電效率、高安全性的航空動(dòng)力電池技術(shù)，以及高可靠性、高功重比、高效率的航空電推進(jìn)技術(shù)。加強高效燃氣渦輪-電能融合技術(shù)研究。引導優(yōu)勢企業(yè)和研究機構持續突破智能化、高可靠性、輕量化、低成本能量控制和飛行控制技術(shù)，開(kāi)展新能源飛機總體設計、能源系統設計、全電機載系統等技術(shù)攻關(guān)。持續探索氫燃料存儲技術(shù)、氫燃料電池技術(shù)、氫內燃、氫渦輪發(fā)動(dòng)機技術(shù)、氫渦輪混合電推進(jìn)技術(shù)、能量綜合管理技術(shù)等氫能源飛機關(guān)鍵技術(shù)。面向國家綠色航空發(fā)展的戰略需要，加快布局基礎研究和應用基礎研究，解決制約綠色航空發(fā)展的源頭和底層技術(shù)問(wèn)題。

專(zhuān)欄1 綠色航空技術(shù)創(chuàng )新工程

1.“綠色+”產(chǎn)品技術(shù)升級。圍繞國產(chǎn)民用飛機的進(jìn)一步節能減排降噪，開(kāi)展“綠色+”技術(shù)迭代升級。圍繞航空器氣動(dòng)布局，開(kāi)展分布式推進(jìn)布局等技術(shù)攻關(guān)。圍繞新型結構設計，開(kāi)展翼身結構、風(fēng)扇結構等技術(shù)攻關(guān)。加快布局新一代機載技術(shù)。圍繞能源高效利用，開(kāi)展能量綜合管理、能量捕集/轉換和儲能技術(shù)攻關(guān)。圍繞智能化、體系化、網(wǎng)絡(luò )化技術(shù)趨勢，開(kāi)展輔助駕駛、自主飛控、智能航電等技術(shù)攻關(guān)。結合新能源航空器性能優(yōu)勢和5G、大數據、人工智能等新技術(shù)，推動(dòng)機載技術(shù)跨越式升級。

2.基于混合動(dòng)力系統演示驗證平臺開(kāi)發(fā)。開(kāi)展混合動(dòng)力系統的原理驗證、地面試驗和樣機開(kāi)發(fā)，研發(fā)混合動(dòng)力系統演示驗證平臺，實(shí)現混合動(dòng)力系統的飛行驗證。突破新型航空材料、智能材料、功能結構一體化材料等材料技術(shù)，多電系統集成、燃電APU、電滑行、空地融合運行系統等機載技術(shù)。

3.電動(dòng)通用航空器工程化攻關(guān)。加快電動(dòng)通用航空器系列化、譜系化。突破高能量密度鋰電池、高比功率氫燃料電池、高效率電推進(jìn)系統、高推重比涵道風(fēng)扇、先進(jìn)氣動(dòng)布局涵道風(fēng)扇、太陽(yáng)能無(wú)人機等關(guān)鍵技術(shù)。滿(mǎn)足電動(dòng)航空器使用需求和適航要求的400Wh/kg級航空鋰電池產(chǎn)品投入量產(chǎn)，500Wh/kg級產(chǎn)品小規模驗證；250kW級航空電機及驅動(dòng)系統投入量產(chǎn)，500kW級產(chǎn)品小規模驗證，功重比達到20Nm/kg。針對載人、物流城市空運航空器，突破適航安全性設計、高效率氣動(dòng)布局設計、低噪聲高效率電推進(jìn)、電動(dòng)傾轉旋翼高可靠性飛行控制、人在環(huán)垂直起降飛行控制等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展攻關(guān)和試飛驗證。

4.氫能源飛機可行性論證與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展氫內燃、氫渦輪發(fā)動(dòng)機、氫渦輪混合動(dòng)力、高效儲氫技術(shù)、機載設備與可靠性研究，實(shí)現氫能源飛機關(guān)鍵技術(shù)驗證。開(kāi)展基礎設施研究，提高地面氫燃料運輸、存儲與加注的便利性、機動(dòng)性和安全性。開(kāi)展氫能源系統原理驗證、地面試驗和樣機開(kāi)發(fā)，研發(fā)氫能源系統演示驗證平臺。加快突破高效液氫存儲系統、氫動(dòng)力部件及整機試驗裝置、高效低排放氫燃燒、精確氫控制、綜合熱管理等氫能源核心系統關(guān)鍵技術(shù)。

2.建立健全協(xié)同創(chuàng )新機制。強化綠色航空企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)提升創(chuàng )新能力，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。推動(dòng)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，建立商業(yè)化的綠色航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心和創(chuàng )新聯(lián)合體，打造新型儲能制造業(yè)創(chuàng )新中心，加快綠色航空關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)和新能源航空器產(chǎn)品研制。加強產(chǎn)業(yè)間跨界融合，依托新能源汽車(chē)、船舶、軌道交通等行業(yè)的共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎，推動(dòng)綠色航空發(fā)展，構建互利互促的協(xié)同關(guān)系。積極推動(dòng)制造端與運營(yíng)端協(xié)同，加快推廣綠色低碳技術(shù)。

3.加強專(zhuān)業(yè)人才培養。面向可持續航空燃料、電動(dòng)航空器、氫能源航空器等領(lǐng)域，鼓勵高校加強綠色航空相關(guān)領(lǐng)域知識圖譜構建，推進(jìn)教學(xué)資源與示范課程建設。鼓勵行業(yè)企業(yè)與高校積極對接合作，加快培養綠色航空技術(shù)多學(xué)科交叉復合型人才隊伍，形成梯度化、多層次的支撐協(xié)同創(chuàng )新的人才培養生態(tài)結構。

（二）構建開(kāi)放融合的綠色航空產(chǎn)業(yè)體系

4.發(fā)展航空綠色制造。大力推行綠色設計技術(shù)，發(fā)展綠色表面處理、清潔加工、低能耗工藝，構建面向環(huán)境、能源和材料的綠色制造技術(shù)體系。促進(jìn)航空制造技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、5G、通用人工智能等新一代信息技術(shù)融合，提升能源、資源、環(huán)境管理水平，建設一批綠色智能制造工廠(chǎng)。開(kāi)發(fā)金屬、復合材料、動(dòng)力電池等回收利用方法，推動(dòng)形成航空裝備報廢拆解與再生利用的新業(yè)態(tài)。

5.構建綠色航空產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮綠色航空領(lǐng)域主機企業(yè)主力軍和中小企業(yè)生力軍的作用，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。發(fā)揮主機企業(yè)在技術(shù)、標準、資金、人才方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、強鏈穩鏈中的支撐作用，重點(diǎn)圍繞電動(dòng)航空器，加快形成安全高效的電機、電池、飛控、材料等現代化產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。推動(dòng)主機企業(yè)制造運營(yíng)一體化，探索安全、高效、經(jīng)濟的商業(yè)運營(yíng)模式。

6.深化綠色航空國際合作。加強綠色航空發(fā)展領(lǐng)域的政策溝通、技術(shù)交流、項目（技術(shù)）合作、人才培訓等，鼓勵研究機構、高校和企業(yè)積極參與國際相關(guān)標準、規則制定，建設綠色航空國際技術(shù)創(chuàng )新合作平臺。鼓勵企業(yè)面向綠色航空發(fā)展，積極“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，融入國際綠色航空產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，開(kāi)拓國際綠色航空市場(chǎng)。

（三）構建市場(chǎng)導向的綠色示范應用體系

7.推動(dòng)新能源航空器區域應用試點(diǎn)示范。依托優(yōu)勢地區，建設國產(chǎn)航空裝備綠色升級示范區。鼓勵各地區結合區域經(jīng)濟發(fā)展基礎和需求，開(kāi)展電動(dòng)通航飛機、eVTOL試點(diǎn)示范應用，探索技術(shù)和裝備體系、應用場(chǎng)景、商業(yè)運營(yíng)新模式。鼓勵有基礎有條件的地區布局綠色航空關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品方案、安全驗證等試驗基地。

專(zhuān)欄2 綠色航空創(chuàng )新應用試點(diǎn)示范工程

1.依托長(cháng)三角、成渝黔、長(cháng)株潭等優(yōu)勢地區民用航空產(chǎn)業(yè)集群，建設國產(chǎn)航空裝備綠色升級示范區，開(kāi)展綠色智能制造工廠(chǎng)的論證試點(diǎn)，提升國產(chǎn)航空裝備經(jīng)濟性和環(huán)境友好性。

2.鼓勵珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海、成渝等優(yōu)勢地區，設立低空經(jīng)濟示范區，開(kāi)展輕小型電動(dòng)飛機規?；痉哆\營(yíng)，eVTOL商業(yè)示范運營(yíng)，推動(dòng)電動(dòng)航空應用場(chǎng)景、產(chǎn)品規范、運營(yíng)體系、客戶(hù)服務(wù)方案等領(lǐng)域的論證試點(diǎn)。

3.鼓勵京津冀、長(cháng)三角、長(cháng)株潭、成渝等有基礎有條件的地區布局氫能航空研制試驗基地，開(kāi)展國產(chǎn)民用飛機的氫動(dòng)力改裝，推動(dòng)氫能航空技術(shù)體系的論證試點(diǎn)。

4.發(fā)揮中西部地區能源產(chǎn)地和空域資源豐富的區位優(yōu)勢，布局綠色航空技術(shù)、產(chǎn)品、安全性等試驗基地，推動(dòng)綠色航空產(chǎn)品方案和安全驗證的論證試點(diǎn)。

8.開(kāi)展可持續航空燃料在國產(chǎn)民用飛機上的試點(diǎn)應用。基于成熟的可持續航空燃料應用情況，在國產(chǎn)民用飛機上開(kāi)展不同摻混比例的試點(diǎn)驗證。積極開(kāi)展可持續航空燃料在國產(chǎn)民用飛機上使用的標準、體系和規范建設。

（四）構建安全有效的服務(wù)保障體系

9.構建綠色航空工業(yè)法規標準體系。堅持標準法規先行、標準法規引領(lǐng)，對照工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和相關(guān)標準體系，加快推動(dòng)可持續航空燃料、綠色制造、飛機拆解等領(lǐng)域標準研制，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞新能源航空器產(chǎn)品安全、技術(shù)性能、市場(chǎng)運營(yíng)等，加快行業(yè)標準制定，大力發(fā)展團體標準。開(kāi)展氫能相關(guān)標準前期論證，研究建立氫能航空標準體系。推動(dòng)綠色航空計量體系建設，加強綠色航空相關(guān)計量基準研究，推動(dòng)計量標準能力提升和關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)突破。

10.建設綠色航空適航審定體系。完善可持續航空燃料適航審定方法，積極推進(jìn)替代燃料的適航審定。加強工業(yè)方與適航審定方協(xié)作，加快推動(dòng)建立新能源航空器適航審定體系和持續適航體系。強化電動(dòng)航空器等在飛行性能、結構強度、機載配套等領(lǐng)域初始適航審定，加速滿(mǎn)足市場(chǎng)急需的新能源航空器適航取證。開(kāi)展氫能航空適航審定技術(shù)預先研究，加速氫能航空發(fā)展。

專(zhuān)欄3 綠色航空標準與適航符合性驗證體系建設工程

1.可持續航空燃料適航審定體系。制定可持續航空燃料技術(shù)標準和可接受的符合性方法。開(kāi)展國產(chǎn)可持續航空燃料的儲運加注以及在國產(chǎn)航空器上的適應性研究，并進(jìn)行試飛驗證和試點(diǎn)示范工作。

2.新能源航空器適航審定體系。開(kāi)展基于風(fēng)險的新能源航空器適航符合性設計與驗證體系研究，建立符合國情的新能源航空器適航審定標準及符合性技術(shù)路徑。

11.建立綠色航空安全監管體系。利用5G、北斗、低軌衛星互聯(lián)網(wǎng)、ADS-B等技術(shù)手段，開(kāi)展星基通信導航監視應用，加強有人機和無(wú)人機融合運行研究驗證，推進(jìn)綠色航空服務(wù)監管數字化智慧化，構建設施互聯(lián)、信息互通的低空物聯(lián)網(wǎng)絡(luò )。加強新能源航空器市場(chǎng)監管，建立健全新能源航空器設計質(zhì)量保障體系，研究論證新能源航空器安全管理政策。推動(dòng)建立第三方技術(shù)檢測檢驗機構。

12.推動(dòng)建設新型地面基礎設施配套體系。根據各地既有的基礎設施條件和經(jīng)濟承受能力，研究論證城市空運、物流配送等設施網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)納入城市交通基礎設施布局規劃。統籌新能源干支線(xiàn)飛機技術(shù)發(fā)展與現有機場(chǎng)設施的適配性。研究建設多場(chǎng)景、多層次的起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )，具備保障eVTOL等航空器起降、停放、充電等功能。

五

組織實(shí)施

（一）強化綱要落實(shí)

加強對綠色航空制造業(yè)發(fā)展的組織和推動(dòng)，強化資源統籌和政策協(xié)調。加強部門(mén)協(xié)同和央地聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)細化落實(shí)舉措，有關(guān)地區可根據綱要部署，結合本地實(shí)際情況，研究制定地方綠色航空制造業(yè)發(fā)展實(shí)施指南、行動(dòng)計劃，制定細化支持政策和配套措施。

（二）加強政策支持

發(fā)揮政府采購作用，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)、地方政府積極采購和使用綠色航空裝備。通過(guò)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償，支持綠色航空裝備推廣應用。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，鼓勵企業(yè)用好綠色基金、綠色債券、綠色信貸、綠色保險等金融扶持政策。鼓勵企業(yè)充分利用好市場(chǎng)化投融資渠道。推動(dòng)社會(huì )資本以融資租賃、股權投資等方式積極參與綠色航空裝備研制和運營(yíng)服務(wù)。

（三）加強宣傳引導

支持行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專(zhuān)業(yè)機構等通過(guò)科技創(chuàng )新活動(dòng)、航空文化科普等方式大力宣傳推廣綠色航空，提高全社會(huì )對綠色航空的認可度和接受度。支持舉辦綠色航空領(lǐng)域國際性專(zhuān)業(yè)化展會(huì )、論壇，推動(dòng)行業(yè)交流和信息共享，為綠色航空制造業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。強化前瞻性、戰略性重大問(wèn)題研究和決策咨詢(xún)，引導形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識。

（四）強化安全發(fā)展

堅持安全為先，開(kāi)展新能源航空安全宣傳教育，提升企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員安全意識。引導企業(yè)建立健全新能源航空器質(zhì)量管理體系，落實(shí)安全管理責任制，確保新能源航空器質(zhì)量可靠及運營(yíng)安全。

來(lái)源：工信微報新媒體編輯：楊若晨